長三角科創共同體要築牢“六張網”
面對從基礎研究嚮應用研究轉化的“死亡之谷”，面對從應用研究向市場化推進的“達爾文之海”，長三角地區要形成科技創新共同體建設合作機制，跨區域、跨部門整合科技創新力量和優勢要素。要在更大範圍、更寬領域、更高層次上突破要素流動壁壘，還需從區域六大網絡切入，釐清合作網絡組織邏輯並強化組織能力，營造更具競爭力的創新生態。
共生網絡是前置網和基礎網，具備支持各類要素充分對流的“可達性”特徵。
築牢共生網絡一方面需提升基礎設施一體銜接效率，保持人流、車流、物流、信息流等的高通達度和高流量，使城市之間在產業、人口、資金等方面的聯繫日益增強。另一方面需協同謀劃共同區域、共同載體等，增強創新主體的互補性、關聯性特徵，使地區間具備更易打破要素對流壁壘的發展環境。同時，新一代信息技術快速發展下，產業基礎高級化對數字化、智能化、網聯化的新基礎設施產生強烈需求，區域數字新幹線、量子通信骨幹網、算力網絡節點等新基建互聯互通也是加快聯通和匯聚新質生產力的關鍵通道，能夠帶動產業、服務、技術等協作效率提升。
知識網絡是介質網和滲透網，具備支持知識要素集聚擴散的“流動性”特徵。
跨區域合作中，各類創新主體將新知識、新方法、新發現轉化爲自身的科研或技術能力，使知識集聚擴散路徑相互交織，構築了或疏或密的知識網絡。大院大所集中的中心城市，通過知識要素擴散強化涓滴效應，也是抑制區域非均衡發展和織密網絡化關聯的關鍵前提。立足長三角合作實踐，築牢知識網絡的邏輯在於：其一，促進多類知識源頭交互滲透，以高校院所爲“軸心”，推進校企、校地、校（產業）園等合作，強化“乘數效應”；其二，支持同類型知識創造主體跨域組建發展聯盟、技術平臺、創新中心等，引導國家實驗室、高校重點實驗室交叉合作，擴大“輻射效應”；其三，構建和暢通知識傳播路徑，促進專家學者、技術人才等的專業資質跨區域互認，支持儀器設備、研發載體等有益於知識創造的資源共享，提升“外溢效應”。
服務網絡是賦能網和支持網，具備引導多元要素協同推進跨域創新的“連通性”特徵。
結合一體化發展實踐，服務網絡組織邏輯體現爲：其一，降低服務資源跨域供給壁壘，提升技術流、資金流、人才流、社會關係流等協同賦能成效。如組建長三角中介服務聯合體，推動技術經紀人、科技中介等的培訓教材、證書等互通互認。其二，破除信息要素流通壁壘，推進知識產權信息、市場主體信息、科技計劃管理信息等基礎信息共享，提高跨區域、跨部門、跨學科信息採集的及時性和準確性。其三，構建一體化服務體制機制，打通跨部門服務屏障。如探索跨域揭榜制、委託制等科研計劃組織協調路徑，弱化市場不完全、信息不對稱對創新效率的損傷；又如組建府際協作專班，疏解頭部企業跨域創新面臨的瓶頸問題，控制過度競爭下的“以鄰爲壑”傾向。
創新網絡是中樞網和銜接網，具備引導技術成果有效轉化的“循環性”特徵。
創新網絡涉及多主體、多要素、多層次的複雜創新活動，重在圍繞區域創新的共同優勢、戰略需求等聯動合作，其組織邏輯體現爲：其一共延長板，“拔高”戰略優勢。如圍繞共同優勢產業，進行高價值專利、戰略性新興產業專利聯合培育；圍繞高能級平臺共建，支持高新區、開發區規劃和組織協同。其二對接資源，提升創新策源能級。如開展智能網聯汽車測試合作，共享測試結果和數據，加快區域技術迭代和標準完善。其三優化配置，提高成果跨區域轉移轉化效率與實績。圍繞轉化效率，建立區域技術交易市場、科技成果轉移轉化聯盟等，並依託數據平臺共享成果信息、技術需求等數據。圍繞轉化實效，以新型研發機構爲資源配置樞紐，使研發、測試、轉化等關要環節由一個平臺、一種運作機制統一協調對接，加快新興技術轉化爲現實生產力。
產業網絡是聯動合作的主體網和骨架網，具備驅動“市場需求-科技創新”雙向互動的“牽引性”特徵。
發揮產業網絡牽引其他網絡的主體作用，催生新產業、新模式、新動能，纔可能實現區域科技和產業創新統籌。產業網絡組織邏輯可分兩條主線。一是產業間協同佈局，探索園區共建、一區多園、飛地經濟等一體化合作模式，使生產要素的分離和整合在更大的空間尺度中發生。並且，更大規模的產業網絡關聯還增強了區域統一大市場的需求引致效應，有利於營造逆向創新環境，形成需求牽引創新的良性互動機制。二是行業內良性競合，支持領先企業以擴散、轉移、傳播等途徑，在產業鏈供應鏈上下游再配置技術、知識、信息等優勢要素，聯動擴大全產業鏈規模並增強全產業創新競爭力。如加強中國商飛與產業鏈配套企業合作，完善以中國商飛爲核心的民機產業鏈；依託上汽、吉利、蔚來研發能力，形成智能網聯汽車關鍵零部件中心等。
價值網絡是聯動合作的目的網和底層網，具備支持各類要素增值化對流的“成長性”特徵。
進行科技和產業創新統籌的最終目的在於提高和共享創新產出，上游網絡衍生的產品、技術、知識等創新成果，都要在這一流動性結構中實現價值增值和分配。特別是對跨區域創新活動來說，更需通過合理的利益分配機制組織價值網絡，暢通區域“創新-產業-價值”循環。價值網絡組織重在以市場化機制提升協同創新績效。一是圍繞企業，按“金融+市場”組織邏輯，提升協同創新的市場預期。如上海交易所資本市場服務基地在區域節點城市設立分中心和工作站，依託金融、投資機構等建立與企業生命週期適應的金融服務體系。二是圍繞項目，按“資本+股權”組織邏輯，優化創新激勵方式。如支持新型研發載體形成“多元投入、團隊持股”的市場化合作方式，實現平臺運營和承建方利益共享。三是圍繞城市，按“財政+稅收”組織邏輯，圍繞市場價值增量進行收入分享。如建立長三角財政協同投入機制，對新設企業實行稅收增量跨地區分享。又如按“總部+溢價”組織邏輯，織密異地投資關聯，鼓勵企業將總部、研發中心設在上海、杭州、南京等地，通過大市場嵌入提升企業創新成果及品牌標識的溢價水平。
（作者單位：上海社會科學院）
