霸凌拉美，特朗普重拾“門羅主義”挑三國下手

自今年1月特朗普重掌白宮後，美國在拉丁美洲展現出強烈的“進取心”，“門羅主義”色彩被重新強化。從19世紀初拋出“門羅主義”起，美國便將拉美視爲其可以予取予奪的勢力範圍，長期對拉美國家內政外交橫加干涉，甚至不惜訴諸武力。如今，特朗普政府更是以打擊毒品和限制非法移民爲藉口，頻繁動用關稅、制裁和軍事力量等強制手段，在拉美推行一系列“美國優先”政策，試圖以霸道手段維護其在西半球的主導地位，並實現所謂傳統“專屬權益”的擴張，從而在拉美地區重塑帶有新殖民主義色彩的統治格局。

以軍事威脅震懾委內瑞拉

委內瑞拉現任總統馬杜羅是敢於公開與美國叫板的拉美領導人之一，委內瑞拉也與古巴、尼加拉瓜共同被美國定義爲“反美三國”。特朗普再次上臺以來，不斷以“打擊毒品犯罪”爲名向委內瑞拉施壓。美國先是將國際販毒集團列入恐怖組織，隨後便不斷聲稱馬杜羅政府與販毒集團有所勾連，藉此對委內瑞拉加大經濟制裁力度，並對馬杜羅本人發佈通緝。

今年8月，特朗普進一步加大對委內瑞拉的施壓力度，以“打擊拉美販毒集團”爲由不斷向委內瑞拉附近的加勒比海域增派軍隊、部署多艘軍艦，形成了美國在該地區最大規模的海軍部署。自9月2日至今，美軍三次打擊委內瑞拉船隻，打死17名船員並聲稱打擊對象爲“販毒組織成員”。美委陳兵委內瑞拉邊境，局勢空前緊張。

馬杜羅23日在委內瑞拉首都加拉加斯說，美國編造虛假敘事，意圖在加勒比和南美洲地區強行製造暴力局面，並威脅讓事態升級，進而演變爲一場“災難性戰爭”。

然而，根據聯合國毒品和犯罪辦公室公佈的數據，委內瑞拉既非毒品產地，也不是通往美國的主要運毒路線。特朗普如此大張旗鼓地對委內瑞拉動手，一方面是通過海外軍事行動，更加高效地向國內展示“掃毒”成果；另一方面則有“殺雞儆猴”的用意，借打擊馬杜羅這個反美“刺頭”，震懾其他對美國和特朗普本人心懷怨懟的國家，進而重新確立美國與拉美的主從地位，穩固拉美這個“自家後院”。

特朗普絕非有全球治理願景的理想主義者，恰恰相反，他高調提出“美國優先”，政策主張極度強調美國自身的利益，而這一理念的本質則是通過討好國內利益集團和選民來穩固自身的地位。換言之，除了自己的特定“服務對象”之外，一切外部力量都是可以被捨棄的籌碼。這也就解釋了特朗普即使是對那些被他稱爲“盟友”的拉美國家，依然會提出許多難以接受的要求。他要求拉美各國接收被美國驅逐的難民，與厄瓜多爾商討重設軍事基地，提出回收巴拿馬運河主權等，都是“新門羅主義”血盆大口中尖銳鋒利的牙齒。

9月23日，在委內瑞拉首都加拉加斯，玻利瓦爾民兵組織成員攜帶武器、揮舞委內瑞拉國旗參加遊行。 新華社發

用關稅手段施壓巴西

7月9日，特朗普在社交媒體上公開致巴西總統盧拉的信函，稱將自8月1日起對所有自巴西進口的商品徵收50%的關稅。在特朗普7月公佈的對世界各國的新徵稅計劃中，巴西爲最高稅率。8月，盧拉批准啓動“巴西主權計劃”，通過多種措施應對美國加徵關稅影響，鼓勵戰略領域投資，以保障巴西經濟發展。

在信函中，特朗普還爲他的盟友、巴西前總統博索納羅辯護。彼時博索納羅政變案正在巴西最高法院審理，特朗普則聲稱這一司法進程是針對博索納羅的“政治迫害”。此後特朗普不僅東拉西扯地爲關稅尋找了一系列“合理性”，還不斷指責巴西的司法系統，甚至對博案主審法官德莫賴斯施加人身制裁。博索納羅被判有罪後，美國國務卿魯比奧更是發文威脅，稱事情不會就此結束，美國將對此“作出反應”。

盧拉23日出席聯合國大會一般性辯論時發表講話，針對巴西近期遭到美國製裁和干涉，盧拉表達強烈不滿，表示沒有任何理由可以爲針對巴西制度和經濟的單邊制裁辯護，對巴西司法獨立的侵犯“不可接受”。他說，這類干涉往往依賴極右翼勢力，這些勢力迷戀舊日霸權，假借“愛國”之名，策劃和推動針對巴西的行動。關於博索納羅政變案的審判，盧拉表示，這場國際社會廣泛關注的審判發出了明確信號：“巴西的民主與主權不容討價還價。”

巴西是美國國內咖啡、橙汁、牛肉等商品的重要供應地。特朗普對巴西施加高關稅，最終還是要美國民衆買單。然而無論是關稅，還是對巴西內政的粗暴干涉，仍然只是掩蓋“新門羅主義”的手段而非目的。自特朗普上臺以來，盧拉長期與其對壘，多次在公開場合批評特朗普的單邊主義和干涉主義政策，並提出重視全球南方合作、抵制美元霸權等觀點，這纔是真正觸及特朗普根基的“致命傷”。美國再度以“世界警察”姿態強力干涉拉美大國內政，正是要敲打反美左翼政府，重整地區秩序。

借移民政策脅迫墨西哥

“我沒有跨越邊境，是邊境跨越了我。”這是一支墨西哥樂隊在歌曲中的唱詞，也是“門羅主義”提出200餘年來，美國侵吞拉美領土的真實寫照。1846年5月，美國向墨西哥宣戰並奪取後者近半國土和豐富資源。80年後，特朗普以墨西哥灣是美國“不可或缺的財富”爲由，單方面宣佈將“墨西哥灣”更名爲“美國灣”，卻罔顧“墨西哥灣”的名字在國際社會已經沿用了400餘年的事實。而更爲諷刺的歷史事實是，在美國發動戰爭以前，就連如今美國境內圍繞墨西哥灣的大片土地，都曾經是墨西哥領土的一部分。

作爲與美國共享邊境線的南方鄰國，墨西哥在特朗普的移民政策中首當其衝。早在競選期間，特朗普就將打擊非法移民作爲競選的核心內容。爲了規避其激進的移民政策，大批來自拉美國家的移民不惜鋌而走險，在特朗普正式就任前“扒火車”前往美墨邊境，釀成大量人員傷亡的慘劇。就任之後，特朗普宣佈南部邊境進入緊急狀態，全面制止非法移民入境，並意圖恢復備受爭議的“留在墨西哥”政策。

多年來，美國的民主與共和兩黨將邊境非法移民危機當作“政治皮球”踢來踢去，讓中美洲的非法移民淪爲美國政治的犧牲品。分析人士指出，美墨邊境的非法移民問題正是因爲美國長期推行“門羅主義”，封鎖和限制中南美洲國家造成的。正如拉美十國在聯合聲明中所指出的，美國大規模遣返移民的政策不僅違揹人權基本原則，也未能有效解決移民問題的結構性矛盾。

今年以來，特朗普的關稅大棒屢屢砸向墨西哥，先後宣佈對墨徵收25%的芬太尼關稅、25%的汽車關稅以及50%的鋼鋁關稅，以期在移民、毒品、貿易甚至供水問題上向南方鄰國極限施壓。特朗普政府以打擊販毒集團爲藉口，不斷試探在墨西哥境內進行軍事幹預的可能性，並派遣無人機飛越美墨邊境。華盛頓還利用“美國-墨西哥-加拿大協定”（美墨加協定）即將於明年接受審查的關鍵節點，企圖迫使辛鮑姆政府以犧牲自身利益爲代價，來服務於美國的地緣戰略。墨西哥的經濟增長長期依賴全球產業鏈分工，但如今迫於華盛頓的強大政治壓力和地緣戰略脅迫，頻繁通過對第三國加徵關稅響應外部壓力，其成本最終都會轉嫁到消費者身上，導致物價全面上漲，引發通貨膨脹。