最近，特朗普政府在移民政策上的“大動作”讓外界目不暇接。9月19日，特朗普簽署行政命令，推出被預熱多月的“金卡”（Gold Card）計劃，還新增了更高層級的“鉑金卡”（Platinum Card）。當天，他還宣佈將H-1B簽證費用提高至10萬美元，直接讓技術移民的成本和難度再上一個臺階。

“金卡”來了：100萬美元換居留權，500萬上限？

根據白宮發佈的信息，“金卡”項目分爲個人和企業兩種申請通道。個人支付100萬美元，即可獲得“金卡”和美國居留權；企業支付200萬美元，可爲員工辦理“金卡”，且該資格可以靈活轉讓，無需額外費用。更高級別的“鉑金卡”則需要投入500萬美元，允許持有者每年在美停留270天，同時免除非美國來源收入的稅款。

申請流程也相對簡單：申請人需要在專門設立的網站（trumpcard.gov）填寫資料並支付一筆不可退還的手續費。此後，美國移民局（USCIS）將進行背景調查，並最終通知審批結果。目前，“金卡”申請通道已經開放，而“鉑金卡”雖然尚未正式啓動，但允許提前“預留名額”。

美國商務部長盧特尼克對這一計劃信心十足。他表示，這不僅是吸引投資的一種方式，還能爲聯邦財政籌集1000億美元資金，用於減稅和償還債務。白宮預計，首批將發放8萬張“金卡”，未來甚至可能逐步淘汰其他類型簽證。

H-1B成本飆升，技術人才何去何從？

除了“金卡”，另一項備受關注的新規是H-1B費用的大幅提高。企業現在需要支付10萬美元才能爲一名外籍員工申請H-1B簽證。雖然白宮官員解釋稱，這筆費用是一次性的，部分行業可能有豁免，但整體來看，這無疑是對技術移民的又一層限制。

專家認爲，這將對中小企業和初創公司帶來巨大影響。很多企業可能因此放棄引進海外技術人才，轉而依賴本地招聘或遠程外包。總部位於吉隆坡的居外IQI集團首席執行官安薩里指出，這種變化會削弱美國對全球技術型人才的吸引力，尤其是在科技和教育領域，可能會對美國的競爭力產生長期影響。

“金卡”背後的爭議：落地難度有多大？

雖然“金卡”計劃看起來吸引力十足，但業內對其能否順利落地仍持保留態度。根據美國法律程序，行政命令需要在90天內公佈具體實施細則，並接受公衆評議和司法審查。這意味着，政策可能會因爲程序問題被法院叫停，即便短期內能實施，未來也可能因政府更迭而被推翻。

另外，特朗普的計劃與現有移民體系存在衝突。例如，“金卡”持有人將歸入EB-1或EB-2簽證類別，這些簽證傳統上是爲科學、藝術、教育等領域的“非凡人才”設計的。但“金卡”大幅增加了配額，可能擠佔現有優先綠卡的名額，引發行業和法律界的擔憂。

移民體系轉向：資本至上，技術退位？

從政策趨勢來看，特朗普政府的意圖非常明確：讓移民體系更“賺錢”。無論是“金卡”還是H-1B新規，都是在向資本靠攏。安薩里指出，這種變化將在移民市場上掀起巨大波瀾。自“金卡”概念提出以來，亞洲市場的諮詢量激增，尤其是東亞、印度和東南亞地區的高淨值人羣，對於這一新通道表現出強烈興趣。

不過，安薩里也提醒，政策的不確定性依然存在，申請人需要保持理性，避免盲目跟風或投入高額資金。他指出，美國從“技能驅動型”向“資本驅動型”轉型的趨勢雖然明顯，但政策的執行力和穩定性仍有待觀察。