“前方困難阻礙不少,但必須蹚出一條路”
爲國擔當、勇爲尖兵,上海如何作出更大貢獻?
昨天上午,市十六屆人大常委會第二十三次會議(擴大)舉行代表分組會議,市人大代表評議上半年政府工作報告。代表們認爲,在外部環境急劇變化,多重風險交織疊加的情況下,本市經濟持續回升向好,並實現“時間過半、任務過半”,成績來之不易。
黃莉新代表在評議中表示,今年以來,市政府深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神,在市委堅強領導下,統籌抓好穩增長、促轉型、惠民生、防風險各項工作,推動經濟持續回升向好、“五個中心”能級持續提升、高水平改革開放持續深化、民生福祉持續改善,實現了“時間過半、完成任務過半”,取得的成績來之不易。當前外部環境不確定性不穩定性因素較多,要按照中央和市委部署,聚焦“五個中心”建設重要使命,堅持穩中求進工作總基調,紮實推進穩就業、穩企業、穩市場、穩預期各項工作,着力推動科技創新和產業創新深度融合、深化高水平改革開放、推進現代化人民城市建設,不斷提升人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感,全力實現全年經濟社會發展目標任務。人大代表要認真學習貫徹新修改的代表法,更好在本職崗位上實幹篤行,在依法履職上奮勇爭先,在聯繫服務羣衆上用心用情,助力推動經濟社會高質量發展,爲上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作出新的更大貢獻。
報告同時指出,當前仍面臨有效需求擴張的內生動力不足,科技創新與產業創新深度融合存在不少堵點以及加強城市精細化管理和社會治理需持續用力等挑戰。代表們表示,要以更大力度、更實舉措,爭取儘早完成全年經濟增長預期目標。
科技攻“尖”,產業向“新”
科技創新和產業創新,是發展新質生產力的基本路徑。
今年10月,位處奉賢區的泰坦科技生物醫藥研發驗證基地將投用。謝應波代表這樣闡釋該基地的功能——基於實際需求和應用場景進行系統性驗證。在他看來,真正的原創性突破,必須通過與下游合作伙伴在最前沿的場景中全面驗證。倘若未能做到這一點,創新只能止步於淺層次模仿。
謝應波對報告中“科技服務業是提高成果轉化率的關鍵抓手”很是認同。唯有強化技術與市場可行性“雙驗證”功能,才能真正打通概念驗證、中試熟化、創業孵化與產業化的關鍵環節,提升技術創新效能。
“上海醫療資源豐富,是生物醫藥創新的天然沃土。”顧倫代表說,當前的關鍵在於如何充分激活資源優勢,將其轉化爲臨牀研究創新的強大“策源力”。他觀察到一個現象:申康醫院發展中心有效解決科技成果轉化機制與合規框架等核心問題後,醫院科研人員的活力正被激發。其中一個顯著特徵是越來越多醫院管理者開始投身成果轉化、創新創業甚至投資活動。
代表們認爲,未來需深化科技成果轉化機制改革,構建多層次科技金融體系,更好地連接科技創新與市場需求,助力科技攻“尖”、產業向“新”。
孕育“爆款”,消費長紅
“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”,這是中央經濟工作會議明確的今年重點任務之首。
“消費想持續有爆發力,就要孕育‘爆點’。”朱林海代表以公司身處的靜安區興業太古匯商圈爲例解釋,路易威登“巨輪”駛入後,周邊商業綜合體客流持續上漲。工作日午間,他與同事打趣,“要跟遊客搶位置”。
一位難求的背後,正是爆款IP的吸引力、帶動力。
結合調研,吳少遊代表談及吳淞口國際郵輪港的案例。今年以來,該港創下復航後單日出入境人次最高紀錄,出入境人員突破百萬人次。遺憾的是,吳少遊調研發現,顧客在上下郵輪中很少看見上海元素。他聯想到,楊浦區集聚着一批數字經濟企業。倘若兩者能聯動打造一批首店、快閃店,或許有望孵出下一個有影響力的消費IP。
“悅己消費”寫入政府工作報告,這令不少代表眼前一亮。在張頌華代表看來,“悅己消費”以獲取主觀幸福感和情緒價值爲核心,消費者更注重個性化需求、情感價值、精神愉悅和自我實現,追求爲興趣埋單、爲熱愛付費。
消費趨勢變化,倒逼硬件設施提升。張頌華介紹,目前上海大型場館的文化演出、體育賽事在檔期上出現衝突,且缺乏5萬人以上的戶外演出場地,亟待優化佈局。
城市更新,加力提速
報告指出,今年是“兩舊一村”改造三步走的第一個關鍵節點。這一節點目標任務包括:實現中心城區零星二級舊裏以下房屋改造整體清零、基本完成小梁薄板房屋改造、全面啓動中心城區周邊城中村改造項目。
代表們認爲,當前城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效,更要注重轉變發展方式,體現“投資於人”。
颱風“竹節草”過境期間,徐彙區梅隴六村這一建於上世紀90年代的老公房居民區,基本沒有出現積水現象。與之形成鮮明對比的是,改造前,一場暴雨就曾讓小區的積水深及膝蓋。這一變化得益於小區道路積水點改造工程,不僅填平道路,更科學增設、優化排水口。
作爲這項工程的推動者之一,衛華代表認爲,基層治理不僅要講效率、結果,更要講謀劃、發展。改造中,黨總支充分發揮引領作用,帶領居委會、業委會、物業公司“三駕馬車”協同作戰,不僅解決了積水問題,更整體提升了社區環境。
蘇梅代表呼籲將老舊商品房納入更新範圍。“一批早期商品房外牆開裂、消防癱瘓,維修資金申請流程冗長,安全隱患不容拖延。”
趙永峯代表也有類似看法。他認爲,“前方困難阻礙不少,但必須蹚出一條路,也必須有人管。”比如,歸併小而散的物業,形成規模效應,同時引入華建等專業設計力量爲居民提供可選的更新方案。