黨建引領社區治理新探索：公益信用融合課題在滬啓動
2025 年 7 月 23 日上午，一場聚焦社區治理現代化的重要活動在上海市黃浦區半淞園路街道辦事處拉開帷幕。由中國社區發展協會聯合中共上海市黃浦區半淞園路街道工作委員會、半淞園路街道辦事處及濟仁慈善基金會共同主辦的 “黨建引領社區發展治理模式創新交流會” 暨《社區公益助力社區信用消費體系建設的理論與實踐探索》課題開題儀式順利舉行。此次活動旨在深入貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，積極響應新時代社區發展治理現代化的號召。
活動現場星光熠熠，匯聚了各方力量。中國社區發展協會會長陳越良、國家質量監督檢驗檢疫總局執法稽查司原司長嚴馮敏、上海市黃浦區人民政府副區長王槐、中共上海市黃浦區委社會工作部部長劉方、上海市黃浦區半淞園路街道黨工委書記夏凌霞等領導親臨現場。同時，來自中央黨校、華東理工大學、上海交通大學、上海市消費者權益保護基金會等機構的專家學者，以及政府代表、社會組織負責人、商戶代表及居民代表等共計 50 餘人齊聚一堂，共同爲探索黨建引領下 “公益賦能信用” 的社區治理現代化新路徑出謀劃策，助力社區實現高質量發展。
中國社區發展協會會長陳越良
陳越良在致辭中明確表示，本課題的啓動既是對黨中央戰略部署的積極響應，也是社區治理現代化的一次創新實踐。他着重強調，社區作爲社會治理的基礎，同時也是居民消費和生活的核心場景，通過黨建引領，探索公益賦能信用的新路徑，對於提升社區治理效能、優化消費環境意義重大。
國家質量監督檢驗檢疫總局執法稽查司原司長嚴馮敏
嚴馮敏圍繞 “公益積分與信用體系對接的政策路徑” 發表了主題發言。他指出，健全社會信用體系、優化消費環境是國家戰略部署的核心內容，而社區作爲社會治理的基石，無疑是探索信用體系建設 “最後一公里” 創新的最佳試驗田。他還詳細闡述了公益積分與信用體系對接的政策路徑，強調必須強化制度設計、完善激勵機制、構建多方參與的政策支持生態，以保障公益積分能夠有效轉化爲信用資本，爲社區治理和消費生態賦能。
中央黨校（國家行政學院）政法教研部教授、中央黨校（國家行政學院）人民民主研究中心副主任舒紹福
中央黨校（國家行政學院）政法教研部教授、中央黨校（國家行政學院）人民民主研究中心副主任舒紹福，深入剖析了該課題對 “黨建引領社區高質量發展” 的理論貢獻。他表示，課題創新提出的 “市場 + 公益 + 生活 + 治理” 四維協同模型，爲社區治理提供了全面系統的理論支撐，豐富了黨建引領社區高質量發展的內涵。此外，課題通過深入研究社區公益與信用消費體系的結合點，爲黨建引領社區治理提供了新的路徑和載體。
上海市黃浦區半淞園路街道黨工委書記 夏凌霞
夏凌霞現場分享了半淞園路街道在黨建引領社區治理方面的創新實踐。她提出：“社區信用體系建設過程本質上是社區經濟與社區治理有效互動、良性循環的過程，需要社區經濟與社區治理的雙向奔赴。半淞園路街道也將在參與課題研究過程中，以‘信用建設’爲突破口，進一步點燃社區經濟活力，從個體匯聚到羣體協同，從活動聚能到服務增能，從營造氛圍到激活內驅，爲信用體系建設賦能社區治理奠定基礎、激發動力。”
《社區公益助力社區信用消費體系建設的理論與實踐探索》課題陣容強大，由華東理工大學社會與公共管理學院教授唐有財擔任課題組首席專家，夏凌霞擔任課題組組長，幸福家園行動項目辦公室社區信用消費體系建設工作組組長侯傑星擔任課題組副組長。
華東理工大學社會與公共管理學院教授唐有財
在開題報告環節，唐有財詳細介紹了研究框架，包括背景與意義、“四維協同” 模型以及 “雙基金模式” 的深化路徑。他強調，課題將聚焦半淞園路街道 “公益賦能信用” 的實踐，深入剖析其運行邏輯和機制，探索社區公益資源如何轉化爲信用資本、驅動消費體系優化。
在創新實踐研討環節，各方代表圍繞 “公益賦能信用” 主題踊躍交流。專家代表強調要將 “信用” 從抽象概念轉化爲商戶的經營資本、居民的生活福利和社區的治理紐帶；行政部門代表重申築牢信用基石對守護消費安全、賦能社區治理的核心作用；商戶代表分享了 “商居融合共治” 的寶貴實踐經驗；志願者代表表示，積分兌換有效激活了 “居民服務 - 社區消費 - 商戶反哺” 閉環。
活動還設置了圓桌對話環節，5 位特邀嘉賓就 “公益資源如何轉化爲信用資本” 這一主題展開深入探討。侯傑星表示，通過持續探索 “公益賦能信用” 的機制，不僅能有效盤活社區沉睡的公益資源，更能爲破解社區經濟與治理聯動難題、構建更有溫度、更有活力、更具韌性的現代化社區治理體系，開闢一條充滿希望的新路徑，讓 “信用” 真正成爲社區最寶貴的資本，讓 “公益” 成爲驅動社區美好生活的核心引擎！
上海交通大學中國公益發展研究院院長徐家良教授呼籲：當每一份善行都能轉化爲信用價值，當每一份消費都能反哺社區公益，我們終將建成一座 “人人有信用、信用有價值” 的溫情之城。上海市消費者權益保護基金會財務總監劉長影、半淞園路街道辦事處副主任徐燕雯以及居民代表姚俊秀，分別從學術研究、公益金融、基層治理和居民體驗等不同維度展開了熱烈討論與智慧碰撞。
活動現場還舉行了課題組立項揭牌儀式和志願服務隊授旗儀式。陳越良與王槐共同爲課題組揭牌，標誌着課題研究工作正式揚帆起航。劉方爲志願服務隊授旗，象徵着社區信用志願力量在黨建引領下邁向組織化、規範化發展的新階段。
中國社區發展協會會長陳越良（左）、上海市黃浦區人民政府副區長王槐（右）
中共上海市黃浦區委社會工作部部長 劉方（左一）
當日下午，課題組前往半淞園路街道璟灣社區開展實地調研，深入瞭解基層實踐，確保研究成果貼近實際，爲社區治理現代化提供有力支撐。
本次活動由中國社區發展協會基層黨建工作委員會、城鄉社區高質量發展幸福家園行動項目辦公室共同承辦，上海市消費者權益保護基金會大力支持。華東理工大學中國式現代化研究院、上海交通大學中國公益發展研究院爲課題提供了堅實的學術支撐。此次活動的成功舉辦，不僅爲探索社區公益與信用消費體系的融合路徑提供了重要平臺，也爲黨建引領社區高質量發展注入了新的活力。
（信息來源：中國社區發展協會基層黨建工作委員會）
