在外灘騎車咋就這麼難？居民、騎手、網紅、城管激辯

爲了拍視頻，旅遊博主“行者小墨墨”已數不清自己來過外灘多少次。和前兩年相比，他覺得自己的視頻畫面變得更乾淨了，“絕大部分非機動車都停在劃了白線的停車區域”。

劃一個框，就能解決非機動車亂停放的問題嗎？

昨天，一場有關非機動車停車亂象整治的討論在黃浦區舉行。現場，一位嘉賓遲到了10分鐘，因爲他騎着共享單車來，卻發現會場所在的九江路不能停車，不得已多走了些路，到附近停好車才匆匆趕來。

劃線停車，規範了行爲，某種程度上卻折損了便利。這直觀體現在12345投訴數據中。據區城管執法局統計，在對外灘區域非機動車停車亂象進行整治的幾個月裏，亂停投訴明顯下降，然而不能停車、鎖車的投訴量又上來了。

“按下葫蘆浮起瓢”的表象背後，是深刻的供需矛盾。市民遊客出行需求客觀存在，在停車空間資源不足的情況下，如何設計和供給更爲便利的交通方式，讓大家有更多選擇，這考驗着城市治理者統籌規劃、綜合施策的能力。

非機動車是什麼？

外灘區域非機動車停放有明顯的潮汐性。白天，11萬工作人口帶來7000餘輛非機動車、助動車，夜晚僅1.7萬常住人口回到這一區域。然而，節假日一來，幾十萬大客流湧入外灘，本就微妙的平衡又會被打破。

“就算再增加一倍的停車區域還是無濟於事。”上海脈策數據科技有限公司CEO&聯合創始人湯舸認爲，在討論怎樣治理非機動車亂停放的問題之前，應該先思考，非機動車是什麼？

不同種類的非機動車代表不同人羣、不同交通需求。由於外灘不能騎車，共享單車大量湧入背街小巷，以外灘街道爲例，總共44條背街小巷，單側人行道平均寬度僅2米，無序停放的非機動車就會把人擠到機動車道上；而周圍餐飲店鋪林立，外賣小哥到店取餐時隨意停靠，電瓶車扎堆，對周邊連綿成片的文保建築而言，消防隱患令人擔憂。

在過去幾個月，屬地街道、區城管執法局、社區規劃師等多股力量聯手開啓針對外灘區域非機動車停放亂象整治。

今年，外灘12號浦發銀行總行大樓向公衆開放，參觀入口位於福州路一側。上海浦江物業有限公司浦發銀行項目經理楊思爲介紹，此前銀行大樓身後的四川中路及福州路上街沿都可以停放非機動車，以開放公衆參觀爲契機，物業在區城管、城市更新辦等部門的協調幫助下，引導動員企業員工選擇地鐵公交通勤，或是將非機動車停放到不遠處的停車區域。目前四川中路和福州路的人行道看上去更加清爽乾淨。但是，楊思爲也坦言，“溝通過程花了一個月以上的時間”。或許應該還有更智慧的辦法。

供需配平

針對大客流帶來的共享單車，街道與部分有空間條件的屬地企業協商，設置多個蓄車點，在勞動節、國慶節等節點啓用；區城管執法局還與3家共享單車企業建立共治機制，上述節假日期間，共計20餘輛運維車不再是“各掃門前雪”，而是通過共治機制接受統一調度，將淤積的各品牌共享單車及時運到蓄車點。

這種做法也引起與會者的疑惑：“溝通、管理成本是否過高？”有人建議能否以外灘區域爲試點，建立一個線上信息平臺，不論是快遞外賣小哥、金融白領、居民還是遊客，都能在這個平臺上看到哪裏能停車，降低治理成本的同時，也形成不同人羣間的共識。

還有人建議，從需求端出發，“鍼灸式”更新與優化，逐個解決問題。譬如，針對停車規律性強的快遞外賣行業，可否與送餐平臺商談聯動，在外灘區域尤其是餐飲集中的區域，延長配送時間，讓大家有充足時間把車規範地停好。針對員工白領的停車需求，有地下停車場的大樓建築，物業管理公司可以聯動起來，“你的借我用，我的借你用，供需配平”。

當建議觸發另一個建議，靈感如漣漪般漾開。

“我騎車去過很多地方，管理人員都會說，‘這裏不能停，但那裏可以停’。”參與討論的自媒體主理人Fu大爺說，他喜歡上海的原因在於這裏“萬事總都有解決方案”。