貝爾伯克卸任聯大主席:一年前167票當選,那7票不是反對票

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2026年9月8日,紐約聯合國總部,第80屆大會閉幕臺上,德國前外長貝爾伯克將議事槌移交孟加拉國外長卡利勒·拉赫曼手中,一年任期就此到頭。往回翻一整年,2025年6月2日那場無記名投票,她從188張票裏攥住了167張。

可網上瘋傳的“7票反對”壓根是個誤讀:那7張既不衝她本人,也不衝聯合國,而是有代表把票投給了另一名德國人——前外交官赫爾加·施密德,另有14個國家乾脆棄權。

真正在投票前把話說得很重的,來自俄羅斯代表團——俄方在聯合國的副代表波利揚斯基。他公開表態,柏林方面點名讓她出來參選,“無異於對這個世界組織的侮辱,和對它的公然無視”。可167比7的數字明擺着,罵歸罵,人照樣穩穩坐上來!



01 剛交完槌,先看清楚這把椅子是幹嘛的

這不是“新冒出來一位態度強硬的主席”那種即時快訊。第80屆大會2025年9月9日開幕,到2026年9月8日閉幕,前後整整一年。坐在這把椅子上的人,任期到點就交棒,不存在“新主席今日誕生”這一說——要覆盤,得回到一年前那場投票。

這位剛走下主席臺的德國人,全名安娜萊娜·貝爾伯克,此前曾任德國外交部長。她2025年6月2日當選,同年9月大會一開鑼,她正式入主主席位,接替的是喀麥隆人菲勒蒙·揚,一整年任期幹滿。

聯大主席這個位置,說到底是個程序性席位。一年一換,日常活兒是主持全體會議、按議事規則維持會場秩序、在會員國之間居中調解有爭議的議題。它手裏沒有安理會那種否決實權,也不掌握議程外的實權,更多是個會議主持人加調解員的角色。

人選也不由誰指定。聯合國把會員國按地域分成五個集團,主席席位每年在集團之間輪流轉,幾十年下來攢出了固定默契。今年恰好輪到西歐及其他國家這一集團,明年就該輪到亞太那一組。輪到哪個集團,基本就由那個集團內部先商量好人選,再提交大會以鼓掌或投票方式認可。

她在任上公開列過幾項重點工作,閉幕致辭裏講得明白:推動聯合國自身改革、維護《聯合國憲章》宗旨、助力發展議題,以及着手遴選下一任聯合國祕書長。

把時效擺正之後,真正要追問的是:一年前那張選票上,到底發生了什麼。



02 西歐按輪換推自己人,俄羅斯提前放了話

按地域輪換的老規矩,第80屆這一年的主席席位落到西歐及其他國家這一組手裏。集團內部商量妥當之後,德國方面把本國人貝爾伯克推了出來。

她身上有一個帶象徵意味的“第一”:聯大創辦以來第五位坐上這把椅子的女性。單看這一身份,推選本身就帶有打破慣例的色彩。

莫斯科的反彈,早在投票前的5月就公開化了。波利揚斯基當時就把話說得很重。他嫌的不是輪換規則本身,而是被推到臺前的這個人——貝爾伯克擔任德國外長那幾年,在歐洲對俄製裁、對烏援助等議題上立場鮮明,態度偏硬。莫斯科擔心,這樣一位在雙邊關係上棱角分明的人物坐到主持多邊會議的位置上,會影響議程走向。

俄方還提了一個程序性要求:這次選舉不走往常協商一致、鼓掌通過的老路子,改走無記名投票。用票面把各國的真實態度亮出來,意圖很直白。

2025年6月2日,紐約聯合國總部,投票如期舉行。各國代表排着隊進入投票隔間,把摺好的選票投進票箱,工作人員當場開箱、當場唱票。

當選之後,貝爾伯克對會員國和媒體表態,承諾維護《聯合國憲章》的宗旨與原則,協助各方尋找共識。這套開場白,差不多是每位新主席上臺前的標配動作。

一年後回過頭看,俄羅斯那場聲勢不小的反對,從一開始就沒能改變程序走向:席位在西歐集團手裏,德國提誰,按程序就該由大會完成選舉這道手續。



03 拆開那張選票:167比7,那7票不是反對票

聯合國官方投票記錄上的那組數字,得一條條擺清楚。當天共發出188張選票,零張廢票,有效票同樣是188張。有14個國家投了棄權,實際參加投票的成員爲174個,當選所需的簡單多數門檻是88票。

唱票結果一公佈,差距一目瞭然:貝爾伯克拿到167票,遠遠越過半數線。另一位德國人赫爾加·施密德拿到7票。需要說明的是,施密德並非本次選舉德國正式推出的候選人——她本是德國上一任提名人,去年就已宣佈參選,直到今年3月才被貝爾伯克接替,當天只是個別代表在選票上手寫填上的“另寫”對象。

網上流傳的“7票反對”說法,源頭就在這裏,誤人也誤在這裏。那7張票,是少數成員國把德國此前的候選人施密德手寫進了選票,並非西歐組另推一人、也不是對貝爾伯克路線的反對。連“反對票”這個詞,都算不上貼切

真正的態度分化,藏在那14張棄權票裏。既沒把票給貝爾伯克,也沒另寫別人,用不投票的方式留出餘地。俄羅斯那邊的盟友,加上對這套程序本身有保留的國家,佔了其中一部分。

即便把這些因素都算進去,167票對88票門檻,優勢仍然是壓倒性的。多數成員國接受了“西歐組按慣例推一個人選”這個前提,俄羅斯那邊公開唱反調,卻沒有帶動大範圍的集體抵制。

這一年間,中國的角色同樣清楚。2026年4月29日,王毅在北京同到訪的聯大主席貝爾伯克會面,談的是聯合國改革、多邊合作這類程序性議題。既沒跟着俄方說“侮辱”,也沒被套進任何所謂“幕後”敘事。

把數字攤平了看就明白:這不是一場“誰對誰強硬”的投票,而是在既定輪換規則下,多數成員國認可、個別大國公開表達不悅的程序性選舉。票數本身,比任何事後演繹都更說明問題。



04 一把議事槌,照見多邊機構怎麼被用

把這場舊案放回它該在的位置。一個地區集團憑着幾十年形成的輪換慣例,把自家人、熟悉的本國人往上推;另一個大國因爲雙邊關係上的不滿,提前把話說到了“侮辱聯合國”的分量上。

可程序並沒有因爲一句“侮辱”停擺。發票、投票、唱票、宣佈當選,整套流程照走不誤。167比7的數字一落定,人就上任了,再不悅也得接受結果。

這件事裏真正值得留意的點就在這裏。多邊機構裏,“推自己人”靠的是幾十年攢下來的地區輪換默契,“攔自己人”用的是公開喊話和棄權票。兩邊都在規則框架內行事,誰也繞不開規則

至於網上那些“幕後推手”“對華態度”的猜測,落回公開記錄只有一條:俄羅斯不滿意的,正是德國把她推出來這個動作,理由是她當外長期間對俄立場偏硬。至於她個人對華如何,明面上能查到的,只有王毅與她會面、談多邊合作這一條,其餘都是推斷。

聯大主席一年一換,到了明年,這把椅子又會按慣例轉到下一個地區組。對大多數讀者來說,盯着某一任主席個人立場不放,遠不如看清“席位如何在各大國之間流轉”這套規則來得實在。

繞回閉幕會的那一幕:貝爾伯克把議事槌遞了出去,而一年前的投票記錄單上,167、7、14三個數字並排躺着。一個集團推自己人,另一個大國拍了桌子,規則仍按自身節奏走完了全程。


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