《求是》雜誌發表習近平總書記重要文章《用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的一種重要方式》

新華社北京6月15日電 6月16日出版的第12期《求是》雜誌將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的一種重要方式》。這是習近平總書記2015年10月至2025年4月期間有關重要論述的節錄。

文章強調，科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。新中國成立不久，我們黨就提出建設社會主義現代化國家的目標。從第一個五年計劃到第十四個五年規劃，一以貫之的主題是把我國建設成爲社會主義現代化國家。在這個過程中，我們黨對建設社會主義現代化國家在認識上不斷深入、在戰略上不斷成熟、在實踐上不斷豐富，加速了我國現代化發展進程。

文章指出，黨的二十大報告深刻闡述了中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，是對推進中國式現代化的最高頂層設計。中國式現代化是分階段、分領域推進的，實現各個階段發展目標、落實各個領域發展戰略同樣需要進行頂層設計。要深刻洞察世界發展大勢，準確把握人民羣衆的共同願望，深入探索經濟社會發展規律，使制定的規劃和政策體系體現時代性、把握規律性、富於創造性，做到遠近結合、上下貫通、內容協調。

文章指出，人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標，人民的信心和支持就是我們國家奮進的力量。好的方針政策和發展規劃都應該順應人民意願、符合人民所思所盼，從羣衆中來、到羣衆中去。五年規劃編制涉及經濟社會發展方方面面，同人民羣衆生產生活息息相關，需要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來，把社會期盼、羣衆智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到規劃編制中來。

文章強調，謀劃“十五五”時期經濟社會發展，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求，着眼強國建設、民族復興偉業，緊緊圍繞基本實現社會主義現代化目標，一個領域一個領域合理確定目標任務、提出思路舉措。對各方面的目標任務，要深入分析論證，確保科學精準、能夠如期實現。要統籌謀劃，抓住關鍵性、決定性因素，把握好節奏和進度，注重鞏固拓展優勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質量效益，與整體目標保持取向一致性。各地區編制本地區規劃要結合實際，實事求是，提高規劃執行力和落實力。

用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的一種重要方式※

習近平

一

發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現。發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟着好定了。爲此，建議稿提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，並以這五大發展理念爲主線對建議稿進行謀篇佈局。這五大發展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。

（2015年10月26日《關於〈中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》）

2025年4月30日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會並發表重要講話。 新華社記者 王曄/攝

二

要加強對編制“十三五”規劃綱要和專項規劃的領導，落實《建議》確定的發展理念、主要目標、重點任務、重大舉措，特別是要圍繞貫徹五大發展理念提出具體措施和指標。各地區編制本地區發展規劃，要結合實際，實事求是，留有餘地，不能搞層層加碼。要把抓落實擺在突出位置，制定具體方案，明確責任分工，防止任務落空，堅決克服“規劃規劃、牆上掛掛”，“規劃是一套、做起來是另一套”的現象。

（2015年10月29日在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話）

三

用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。從1953年開始，我國已經編制實施了13個五年規劃（計劃），其中改革開放以來編制實施8個，有力推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善，創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟。實踐證明，中長期發展規劃既能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發揮政府作用。

（2020年8月24日在經濟社會領域專家座談會上的講話）

2025年5月19日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。這是19日下午，習近平在洛陽軸承集團股份有限公司智能工廠考察時，同企業職工親切交流。 新華社記者 燕雁/攝

四

人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。好的方針政策和發展規劃都應該順應人民意願、符合人民所思所盼，從羣衆中來、到羣衆中去。長期以來，我們黨在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前，都要求有關部門深入基層調查研究，瞭解和掌握第一手材料。實事求是是我們黨的思想路線的重要內容，早在延安時期，毛澤東同志就強調“共產黨員應是實事求是的模範”，“只有實事求是，才能完成確定的任務”，認爲調查研究的方法“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天”，“第二是開調查會”。五年規劃編制涉及經濟社會發展方方面面，同人民羣衆生產生活息息相關，需要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來，鼓勵廣大人民羣衆和社會各界以各種方式建言獻策。

（2020年9月17日在基層代表座談會上的講話）

五

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、