2025年9月30日，哥倫比亞波哥大。

安第斯共同體外長理事會例行會議現場，一項歷史性決議全票通過——中國正式“加羣”，成爲安共體觀察員國。

就在拉美國家紛紛鼓掌時，大洋彼岸的美國，卻正忙着“退羣”“築牆”“加關稅”。一個在開門迎客，一個在閉門自鎖。

諷刺的是，美國想“獨善其身”，結果卻把舞臺讓給了中國。

這一幕，彷彿宣告着新秩序的開始——合作與孤立之間，世界在重新選擇。

中國“加羣”的歷史時刻

2025年9月30日，南美的陽光照在哥倫比亞首都波哥大的會議中心，空氣中瀰漫着一種莊重又微妙的氣氛。

來自祕魯、厄瓜多爾、哥倫比亞和玻利維亞的外長們陸續入場，桌上的國旗一字排開。

當天召開的，是第31次安第斯共同體外長理事會例行會議——一個對拉美地區經濟一體化具有里程碑意義的場合。

就在所有人舉手表決的那一刻，結果無懸念——全票通過：中國正式成爲安第斯共同體觀察員國。

這一刻，被現場媒體形容爲“安第斯山脈下的共識時刻”。

安第斯共同體，成立於1969年5月，總部設在祕魯利馬，是拉丁美洲最早也是最具影響力的區域經濟組織之一。

它的核心目標是通過貿易自由化、關稅聯盟與經濟一體化，提升成員國在全球經濟體系中的競爭力。

然而，在過去的幾十年裏，安共體的活力時強時弱，經濟合作受制於國際格局波動與成員國內部政治變化。

而中國的加入，恰逢該組織尋求復興之時。

四個成員國在會議發言中一致強調：

中國在全球治理中扮演越來越重要的角色，成爲觀察員國“具有重大歷史意義”，有助於促進地區經濟一體化與可持續發展，更能共同維護髮展中國家的集體利益。

事實上，這場“加羣”背後，是中國長達二十多年的積累。

早在1999年，中國與安共體便建立了磋商機制。

此後雙方在經貿、投資、科技、人文等領域持續互動。

從智利、祕魯到厄瓜多爾，中國企業的足跡遍佈礦產、能源、交通等多個領域。

可以說，今天的全票通過，是26年持續對話的成果，也是拉美各國在全球權力版圖重新洗牌中的一次清晰選擇——選擇穩定、選擇開放、選擇共贏。

中國的“新局”，美國的“舊賬”

會場外，媒體的焦點鏡頭不斷閃爍。

香港《南華早報》在報道中指出，這一“加羣”舉動，不僅強化了中國在拉美的戰略立足點，也將在人工智能、電動汽車、礦產資源等未來產業鏈中，創造與安第斯地區更深層次的互補關係

確實，祕魯、玻利維亞、厄瓜多爾都是鋰、銅、金等戰略資源的富集區。

中國在新能源、儲能、電動車領域的產業優勢，與這些國家的資源稟賦形成了天然互補。

中國“加羣”的另一層含義，正是通過制度化機制，把這種產業合作從“項目層面”推向“結構層面”——讓南美的礦產不再只是出口原料，而能成爲共建可持續產業鏈的起點。

故而，當張立平在波哥大會議上再次提到“共建中拉命運共同體的五大工程”時，安第斯四國外長頻頻點頭。

這並非外交辭令的客套，而是拉美國家看到了切實的合作藍圖。

那麼拉美國家爲何對中國的信任感，越來越強。

答案，其實藏在他們與美國長期相處的歷史對比中。

從門羅主義到美洲自由貿易區，美國對拉美的承諾可謂鋪天蓋地。

但對多數拉美國家而言，這些承諾往往帶來更多束縛而非發展。

20世紀末，美國主導的“華盛頓共識”讓許多拉美國家陷入債務與貧富差距的泥淖；自由化、私有化、財政緊縮的“三件套”，成了令拉美社會怨聲載道的代名詞。

因此，當2025年特朗普政府提出“美國優先”，不斷提高關稅、退出多邊組織，放棄全球衛生合作到削減對外援助時，美國的“退羣”操作讓拉美國家陷入現實困境——既失去了北方市場的確定性，又沒有穩定替代夥伴。

也讓他們明白，美國從未真心希望拉美國家獨立自主。“優先”只是美國自己的優先。

這種對比，爲中國的進入創造了真空。

美國的“退羣狂潮”——從多邊主義到“閉關鎖國”

2025年，在中國獲得安共體全票支持、拉美國家紛紛敞開懷抱的同時，大洋彼岸的美國卻在走另一條截然相反的路——一條“退羣”的、收縮的、封閉的道路。

這場“退羣狂潮”，不僅改變了美國的國際形象，也無意間爲中國騰出了戰略空間。

回顧歷史，二戰後的美國曾是全球多邊秩序的主要締造者。

聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、北約、世界貿易組織……這些國際機制幾乎都印有“美國製造”的印記。

但如今的美國，卻似乎成了自己創立體系的最大破壞者。

自2025年特朗普第二任期以來，美國政府“退羣”已成慣性。

從退出《世界衛生組織》，到終止《巴黎氣候協定》，再到退出聯合國教科文組織，甚至傳出“考慮退出聯合國”的提案。

美國的外交辭典裏，似乎只剩下兩個詞——“退出”和“制裁”。

2025年3月4日，特朗普在國會聯席會議上發表演講時，將這些行爲稱爲“大膽行動的新時代”，聲稱“美國必須從不公平的體系中抽身”。

但事實是，這種所謂的“大膽”，更多是一種焦慮的自保。

曾經，美國通過領導多邊機構來鞏固霸權；而現在，它卻在逃避責任，試圖以孤立換取控制。

這種“退羣式自我保護”，實質上暴露出的是信心的流失——一個不再確信自己能夠掌控世界的超級大國，選擇了退回殼中。

而“退羣”的後果，迎來的不是美國的再次偉大，而是美國的政治孤立。

歐洲盟友對華盛頓的信任在持續下降，聯合國體系內，美國話語權被削弱。

在氣候、貿易、衛生、發展等議題上，越來越多的國家選擇與中國、歐盟或全球南方國家合作，而不再等待美國“帶頭”。

美國的“閉關鎖國”，正在讓它的“領導神話”逐漸崩塌。

當它退出一個又一個多邊機制時，中國卻在悄然補位——從金磚擴容到安共體觀察員，從全球發展倡議到數字絲路，中國的多邊網絡正在擴大，而美國的影響力則在收縮。

參考文獻：

中國正式成爲安共體觀察員國，“美國關門，中國敞開大門”，觀察者網，2025-10-07

中國正式成爲安第斯共同體觀察員國，駐哥倫比亞大使館，2025-10-01

國際觀察：中國正式成爲安共體觀察員國 推動落實共建中拉命運共同體，人民資訊，2025-10-09

從“加羣”到“退羣”，美國因何“變臉”，七一客戶端，2025-03-11