農業大國深受飢餓困擾，使盧拉落淚的巴西困境從何而來，又作何解
閱讀此文前，誠邀您點擊一下“關注”按鈕，方便以後持續爲您推送此類文章，同時也便於您進行討論與分享，您的支持是我們堅持創作的動力~
聲明:本文內容均引用權威資料結合個人觀點進行撰寫，文未已標註文獻來源及截圖，請知悉。
“如果在2026年任期結束時，每個巴西人都能再一次享用咖啡、午餐和晚餐，我就完成了人生的使命。”
2022年11月10日，再度贏得巴西總統選舉的盧拉在與政治盟友舉行會議時談到巴西的飢餓問題，不由淚灑當場。
尤爲令人痛心的是，這個讓盧拉把能讓人民喫上飽飯，喝上咖啡作爲畢生心願的國家，其實是世界上最大的幾個糧食、咖啡出口國之一。
作爲一個農業大國，巴西爲何會淪落到這樣的境地？盧拉又該如何帶領巴西人民走出困境？
巴西困境
如果僅看自然條件，那麼巴西簡直是一塊天選之地。
這個國家不僅領土廣袤，且以地形以平原、高原爲主，土地平坦且肥沃，地處熱帶亞熱帶地區，光熱充足，降水豐沛，許多地方農作物可以一年三熟。
巴西也確實沒有浪費其優越的自然稟賦，長期以來，巴西都是作爲一個農業大國聞名在外，是世界上最大的大豆、玉米、咖啡出口國和第二大小麥出口國。
看起來，這樣一個農業大國，無論如何都不應該出現糧食危機。
然而，事實卻是，巴西國內卻有大量貧民深受飢餓的困擾，以至於聯合國世界糧食計劃署在“飢餓地圖”上給巴西亮出了黃燈。
研究者們以“結構性饑荒”來形容巴西這違背常識的飢餓問題，並指出導致巴西的飢餓危機的原因幾乎只有一個，那就是“嚴重的財富集中和令人髮指的國家不作爲”。
財富集中、貧富分化的問題在世界各國都會出現，但在巴西，由於歷史原因，這一情況尤爲嚴重、難解。
16世紀，葡萄牙人發現了巴西這塊風水寶地，很快在這裏建立了殖民統治。
在殖民體系下，巴西大搞種植園經濟，種植園主賺得盆滿鉢滿，而普通的農民和被販賣爲奴隸的奴工則是要拼命工作，才能勉強維持生存的最基本需求。
對於大多數殖民地來說，獨立運動多少會打破舊有的階級局面，給底層民衆帶來一些生機，可巴西的民衆卻並沒有這樣的機遇，因爲這個國家的獨立過程實在太特殊了。
19世紀初，拿破崙橫掃歐陸，葡萄牙王室眼見軍隊不敵拿破崙，本土失陷在即，選擇逃往巴西避難，並將巴西當成“本土”來經營。
後來拿破崙遭遇滑鐵盧，葡萄牙也隨之復國，王室回遷，但是又舍不捨放棄這些年的經營成果，於是將王子佩德羅留在了巴西擔任攝政王。
佩德羅在巴西大權在握，逐漸對頭上多一層“太上皇”產生了不耐，沒兩年就宣佈巴西要獨立建國。
葡萄牙雖然對巴西獨立不滿，但是一來這事是自家王子帶的頭，二來巴西與葡萄牙之間的利益輸送也沒受什麼影響，於是也就認了這事。
與其他經歷了艱苦卓絕地鬥爭，付出了無數犧牲才最終贏得獨立的國家相比，巴西的獨立可謂一帆風順。
不過世間萬物，從來都是福禍相依，巴西獨立順風順水的代價，就是國家的經濟、社會結構在獨立前後完全沒有任何變化，人民沒能從獨立當中得到哪怕一點點好處。
之後巴西政局雖然數度變幻，但究其根本，政權一直掌握在聖保羅和米納斯吉拉斯（咖啡種植區）的大種植園主（咖啡寡頭）們手中。
直到1929年世界經濟大蕭條，作爲初級原材料出口國的巴西深受打擊，大量工人失業，國內物價飛漲，許多原本就在貧困中掙扎的民衆徹底沒了生路。
在這種情況下，巴西爆發了1930年政變，“咖啡政治”總算宣告終結。
新政府借人民的憤怒上臺，自然要想辦法改善底層民衆的處境，可是種植園主勢力在巴西實在太大，新政府也不敢和他們硬碰，一點也不敢對大地主的土地動手。
他們所能夠想到的辦法，就只有發展工業，讓無地農民能夠進城務工掙條生路，也促使地主因爲勞動力的減少而發展現代化農業，希望通過做大蛋糕解決分配不公造成的社會問題。
然而，即使巴西工業繁榮發展，仍舊有許多無地農民在抱着希望進城後，卻找不到工作，只能淪落貧民窟。
眼見工業化不能解決巴西的問題，1962年，在古巴革命的激勵下，巴西政府也開始嘗試進行土地改革。
如果土改推行順利，巴西民衆都能分到自己的土地，那麼以巴西的自然條件，至少飢餓不會繼續成爲巴西的困擾。
但巴西的改革觸犯了美國資本的利益，同期巴西政府與蘇聯復交，支持古巴革命的表態更是觸動了美國政府的神經。
沒過多久，美國就發起了山姆兄弟行動，支持巴西軍政府政變上臺，巴西的土改自然也無疾而終了。
解局之法
直到2002年，工人出身的盧拉帶領勞工黨爲首的左翼聯盟贏得了大選，成爲巴西曆史上首位直選左翼總統。
這位從工人成長起來的總統，對底層民衆的痛苦有着切身體會，決心要徹底解決巴西的“結構性饑荒”問題。
上任的第一天，盧拉就宣佈要實行“零飢餓計劃”，爲貧困家庭提供補助，並竭力促進貧困地區就業。
同時，他還頂着各方壓力，強力推動土地改革，先後將170萬平方公頃的土地收歸國有，讓巴西政府終於有了屬於自己掌控的糧食。
在盧拉的努力下，巴西的貧困問題得到了極大的緩解，“結構性饑荒”也隨之好轉。
2010年盧拉卸任前夕，聯合國世界糧食計劃署授予巴西“世界反飢餓獎”，以表彰巴西政府在這方面的重點貢獻。
繼任的迪爾瑪·羅塞夫政府延續了盧拉政府的政策方針，到了2013年，巴西首次從“世界飢餓地圖”當中除名。
然而，巴西的改變顯然不符合資本家尤其是美國的利益。
於是，2014年，以美國爲首的國際資本一番操作，令國際大宗商品價格下跌，經濟對糧食和礦產出口依賴較高的巴西頓時陷入危機，引起了巴西民衆對政府的不滿。
同時，巴西右翼在美國的指點下，對盧拉展開了政治迫害，指控盧拉貪污受賄，以此令盧拉無法參加下一屆選舉，並敗壞盧拉和勞工黨的名譽。
在這樣的操作下，2018年巴西大選中，右翼捲土重來。
新政府一上臺，立刻對勞工黨制定的社會保障政策一砍再砍，推動國營企業私有化，爲資本大開方便之門，好不容易有所緩解的貧富分化問題重新加劇。
巴西的貧困家庭再次陷入了糧食危機當中，這使得巴西在2019年重返聯合國飢餓地圖。
就連巴西中產的生存質量也受到了衝擊，不得不消費降級，用雞肉替代牛肉、再用雞蛋替代雞肉。
這令巴西人民越發懷念盧拉，當2022年已經洗清了罪名的盧拉再度參加總統選舉時，即使有全球民粹主義抬頭的不利因素影響，盧拉依舊順利勝選。
在勝選後的組閣期間，談起巴西當前的經濟狀況，盧拉不由落淚嘆息：“我從沒想到飢餓會再次來到這個國家。”
上任之後，盧拉先後推出了“家庭補貼金計劃”、“無飢餓巴西計劃”等減貧計劃，來消除巴西的飢餓問題，並再度大獲成功。
僅2023年一年，巴西就幫助2400多萬人擺脫了飢餓，這對巴西來說是一個創紀錄的歷史成就。
吸取了上次多年減貧成果因政府換屆，政策變化毀於一旦的教訓，這一次，在爲貧困人口提供補貼援助的同時，盧拉加強了對小農戶生產的關注。
一直一來，巴西的農業一直處於分裂的狀態，大農場農業技術先進，機械化水平極高，但許多小農戶的生產還停留在極爲原始的狀態。
偏偏巴西的大農場產品大部分都用於出口，真正供應巴西國內的還是那些小農戶，這也是導致巴西飢餓問題的一個重要原因。
如果小農戶的農業生產技術水平得到提升，能夠滿足巴西的糧食需求，巴西的糧食危機不至於如此嚴峻。
於是，盧拉政府爲小規模農戶提供了更多的農村信貸，並專門修訂政策，提高了政府對家庭農場的採購額度，並決定採取措施，鼓勵小農戶購置農業機械，提高生產效率。
爲解決巴西小農戶農機、技術儲備不足的問題，盧拉政府選擇與中國加強合作。
2024年2月，中巴農業機械化合作示範項目啓動，31件適合小規模作業的農業機械被運抵巴西巡迴展示，並由中國專家向當地農戶普及農業技術和農業機械化知識。
無數巴西小農戶因此收益，中國農機也開拓了新的市場，中巴兩國實現了雙贏結果。
參考資料
談到這個問題，巴西候任總統盧拉當場落淚！ 北晚在線
巴西：抗擊飢餓是一項政治工程 環球雜誌
這個“最不該捱餓的國家”，如今爲何一半人喫的沒保障 新浪財經
巴西和中國農業合作持續惠及兩國人民 海外網
