中國的利益就是沙特的利益,美國鐵桿盟友爲何倒戈中國
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“中國的利益就是沙特的利益。”
2022年12月,在與中國最高領導人會見時,沙特國王當着在場媒體的面,如此動情感慨。
然而,在上個世紀,沙特還是美國的親密盟友,與中國的關係甚至稱得上敵對。
沙特是在1971年中國恢復聯合國合法席位投票中,唯一一個投出反對票的阿拉伯國家,中沙兩國更是直到1990年才建立外交關係。
中國與沙特之間的關係,是如何在短短30年內突飛猛進,以至於讓沙特在美國意圖對華挑起新冷戰的當下,竟選擇倒戈中國?
敵意
新中國建國之初,由於美西方國家的孤立封鎖,新中國的外交面臨了嚴重的困境。
儘管通過“一邊倒”的政策方針,中國很快與蘇聯爲首的社會主義陣營國家建立了廣泛的外交關係,打破了美西方的外交封鎖。
但若中國想要獲取與國家實力相匹配的國際地位,僅憑這種外交水平,顯然還遠遠不夠。
在這種情況下,中國政府決心從第三世界入手,打開外交新局面。
恰逢此時,亞非拉民族解放運動風起雲湧,不少原本的殖民地紛紛獨立建國,但卻在獨立後發現祖國依舊深受國家積貧積弱的現實和歐美列強繼續以殖民主義干涉的壓力困擾。
爲捍衛民族獨立,爭取獨立自主發展,這些國家逐漸生出了團結一致,以集體的力量反對干涉的念頭。
於是,在1955年,由印度、印尼等5國牽頭,在印尼萬隆召開了首次亞非國家會議。
儘管與會國家中大多數受美西方影響,並未與中國建立外交關係,但由於會議發起國大多與中國關係良好,中國也收到了萬隆會議的邀請函。
中國十分重視這個難得的機會,組建了由周總理親任團長的高規格代表團,並專門開會爲萬隆會議制定與會方案。
經過認真研究,中方確定了團結友好國家,爭取接近友好的國家,影響接近敵對的國家,孤立敵對國家的方針。
在中方的報告中,沙特作爲與中國素無恩怨的阿拉伯國家,被認爲是對華立場接近和平中立的第二類國家,是中方重點爭取的對象。
爲了拉近與沙特等國的關係,中方還專門請達浦生大阿訇加入萬隆會議中國代表團。
然而,將沙特視爲友善國家,準備積極爭取的中國並不知道,沙特對中國懷有的敵意。
作爲一個受宗教影響極深的君主制國家,沙特對於“共產主義”極度敏感,認爲無神論與沙特對真主的信仰牴觸,君主更是共產主義革命推翻的對象,共產主義國家都是沙特的敵人。
儘管在與達浦生大阿訇的交流當中,沙特瞭解到了中國對宗教的包容態度,但些微的理解並不能讓沙特放下對共產主義的成見。
萬隆會議的期間中國代表團的種種坦誠,只能讓沙特同意向中國穆斯林發放朝覲簽證,在之後相當長一段時間裏,穆斯林朝覲都是中國和沙特之間僅有的接觸渠道。
在20世紀60年代中葉,沙特發現中國宗教環境不如以往,更是把這唯一的接觸途徑也掐斷了,哪怕中國宗教政策恢復也不願放開。
即使中國政府一再向沙特釋放善意信號,在國際上支持沙特,又有其他已經與中國建交的阿拉伯國家從中轉圜說和,沙特也都置若罔聞,始終對新中國抱有極大敵意。
在1971年聯合國就恢復中國合法席位進行投票時,哪怕這項提案的提案國中有不少阿拉伯國家,一貫重視阿拉伯國家團結的沙特這次卻投出了反對票。
直到1979年,中美正式建交,鄧小平請託美國從中說和,沙特纔算是看在美國這個庇護者的面子上,恢復了對中國朝覲團發放朝覲簽證。
東風
在這之後,由於中國的改革開放取得了一定成果,沙特出於國家利益,也與中國之間有了一些經貿往來,但沙特對中國的態度整體上仍偏向冷淡。
直到1984年,兩伊戰爭的激化,讓中沙關係迎來了轉機。
這年2月,伊朗以沙特等阿拉伯國家幫助伊拉克輸送原油,支持伊拉克戰爭爲由,將途徑波斯灣的沙特油輪也納入打擊範疇。
6月,更是有伊朗戰機闖入沙特領空,險些將沙特捲入戰爭。
沙特爲了國家的安全,認爲需要擁有一種殺傷力巨大,阿拉伯地區國家又機會沒有攔截能力的武器,好讓其他國家“對我們進行攻擊之前必須掂量掂量”。
沙特盤算了一圈,認爲只有彈道導彈能夠滿足他們的需求,然而當他們向美國發出求購請求時,卻被斷然拒絕。
美國拒絕,其他的美國盟友國家大概也不會答應,而蘇聯更不可能把彈道導彈這樣的大殺器賣給沙特這樣的美國盟友了。
就在沙特萬分沮喪之際,時任防空軍司令蘇爾坦親王向國王提議,彈道導彈這種武器中國也有,不如去中國問問。
儘管沙特對中國仍心存疑慮,並且認爲在中沙未建交的情況下,這筆軍購成功的希望渺茫,但這畢竟是沙特獲取這種對國防安全至關重要的武器的最後希望,沙特還是決心嘗試一二。
於是,在1986年,沙特駐美大使班達爾親王祕密訪問中國,向中國表達了求購東風導彈的意向。
令沙特感到驚喜的是,面對沙特的求購請求,中國竟表示原則上同意出售,並且一上來就向沙特展示了東風-3彈道導彈。
這種導彈的最遠射程超過2650公里,能夠完全覆蓋沙特在中東地區的對手伊朗、伊拉克和以色列,甚至可以威脅到印度和蘇聯部分地區,完全超出了沙特的預期。
要知道,最初沙特向美國求購的“長矛”彈道導彈,射程其實還不到200公里。
在親眼確認了導彈的性能之後,沙特迅速與中國達成協議,用35億美元現金換回了這種大殺器。
倒戈
當沙特從中國購買導彈的消息被外界探知後,以色列頓時勃然大怒,美國也在以色列的影響下,選擇對沙特施壓。
最後,還是中國以同意在未來遵守美國牽頭的導彈技術控制制度,對射程在300千米以上、有效載荷在500千克以上的彈道導彈的轉讓進行限制,換取了美國對這筆交易的認可。
這讓沙特在深感受傷的同時,意識到了中國的強大國際影響力,並且敏銳地判斷出,沙特可以利用中國影響與美國對沖,爲自己贏得最大的自主空間和戰略利益。
因此,在這場軍貿過後,沙特果斷邁出了與中國建交的步伐,並在1990年與中國正式建交。
建交之後,沙特與中國的關係迅速發展,兩國在各領域的合作不斷增強,兩國戰略對接日益積極。
如果僅僅是如此,中沙關係其實還不足以對美沙關係造成挑戰。
畢竟,美國作爲沙特的傳統盟友,長期以來都是沙特的安全庇護者,在這方面,不干涉他國內政,不在境外駐軍的中國,確實無法取代美國的作用。
然而,美國長期以來奉行“美國優先”,爲了美國的全球戰略罔顧沙特的安全利益與核心關切,令沙特對美國的“安全承諾”日漸喪失了信心。
尤其是隨着中國在國家實力增強,國際影響力也擴大後,也開始了自己的全球佈局,以一種完全不同於美國的方式,開始介入中東地區事務。
自2002年起,中國便開始常設中東問題特使,利用自身在中東的影響力,於有矛盾的國家之間居中協調,勸和促談。
這種方式不像美國的武力保護那樣立竿見影,卻真正對中東實現長期和平有利。
經過20年的努力,中國的斡旋成果開始集中爆發,以沙特伊朗在北京和解爲開始,中東迎來了一片和解浪潮。
沙特的安全局勢,也隨之迎來了極大地好轉,沙特對美國的“安全保障”需求大大減少。
甚至到了最後,沙特回頭一看,發現自己眼下最大的安全威脅以色列,還是美國一手扶持起來的,而且每次自己與以色列發生衝突,美國都是偏袒以色列。
如此一來,沙特也是徹底看清了美國只把自己當棋子的態度,在有選擇的情況下,自然更加不願意繼續當冤大頭。
因此,在美國對中國發起新冷戰之際,沙特卻不顧忌美國的態度,繼續與中國保持着良好的合作,甚至還進一步提升中沙合作水平。
美國對沙特的倒戈深感氣憤,卻無奈國力相對衰退,已經不是當年力壓全球的唯一霸主,對於沙特這樣有戰略地位十分重要的國家,也只能設法拉攏。
但美國的中東政策又被以色列綁架,以至於美國難以獲得沙特的信任,只能眼睜睜地看着自己與這個自己極爲重視的,曾經的鐵桿盟友漸行漸遠。
參考資料
當代中國與沙特關係演進中的伊斯蘭朝覲 鈕松 阿拉伯世界研究
夥伴握手的時刻——記習近平主席出席中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峯會並對沙特阿拉伯王國進行國事訪問 新華網
深度:揭祕沙特親王祕密赴華購買東風三導彈始末 世界報