美國無法阻止的“外交核爆”，中法閃電建交幕後博弈

閱讀此文前，誠邀您點擊一下“關注”按鈕，方便以後持續爲您推送此類文章，同時也便於您進行討論與分享，您的支持是我們堅持創作的動力~

聲明:本文內容均引用權威資料結合個人觀點進行撰寫，文未已標註文獻來源及截圖，請知悉。

“中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府一致決定建立外交關係。兩國政府爲此商定在三個月內任命大使。”

1964年1月27日，中法兩國共同發表了這份或許是外交界最爲簡潔的建交公報。

但別看內容簡潔，這份公告的影響卻一點也不小，不少媒體在報道這則消息時，將其形容爲一場“外交界的核爆炸”。

要知道，就在一個月前，美國還信誓旦旦地宣揚，他們得到了法國不會與中國建交的保證；半個月前，法國的報紙還在討論法國與臺灣的關係，一點也不像要與中國建交的樣子。

然而轉過頭，法國就宣告成爲了資本主義世界第一個與中國建立正式外交關係的國家。

中法兩國的閃電建交震驚了世界，然而，中法建交的進程，卻並不是那麼一帆風順的。

中法談判

1963年8月，中國駐瑞士大使館收到了一份有些特殊申請：法國前總理富爾要攜夫人來華旅行，並希望能夠與中國領導人會面。

如果只是簡單私人旅行，哪怕是富爾希望與中國領導人會面，也不值得特別關注，真正引起了中方外交人員重視的，是富爾表示，他還要帶一名外交部的助手隨行。

一名退休政客的私人旅行，就算需要帶助手祕書，也怎麼都輪不到外交部出人，看來富爾的這趟旅程，不是像他說的那麼簡單。

果然，在一個月後，富爾專程從巴黎趕到瑞士，請中國駐瑞士大使李清泉喫飯。

在飯桌上，富爾告訴李清泉，這次訪華，他是作爲戴高樂特使與中國領導人會談的，戴高樂還託他給中國領導人帶去了一封親筆信。

中國駐瑞士大使館立刻將這一信息傳回國內，外交部也爲此做了充分的準備。

富爾與夫人輾轉來到北京後，被安排在釣魚臺國賓館下榻，次日中午，周總理親自在中南海西花廳與他們見面。

簡單的寒暄過後，富爾就拿出了那封之前提起過的，戴高樂的親筆信。

只見信上寫道：“主席先生，我願再次向您強調，我重視您下次訪華期間同中國領導人的接觸。”

“我在彼此最近幾次交談中，清楚地告訴您，我們同這個偉大國家之間的各方面關係爲什麼及如何的至關重要。”

“請您放心，我完全信任您將要表達的一切和將會聽到的一切。”

顯然，這封信件名義上是寫給富爾，實際上是寫給中國領導人看的，戴高樂此次委託富爾來華，不是一場簡單的試探，而是希望促成中法建交。

然而，當雙方正式開始談判後，富爾的第一句話，就讓原本和諧的氛圍陷入了凝滯。

“14年來，法國沒有承認中國，這是一個巨大的錯誤，法國願意主動糾正這個錯誤，但也希望中國不要堅持要求法國在與中國建交前主動與臺灣斷交。”

不與臺灣斷交，這不就成了搞“兩個中國”了嗎？

不止中方的態度立即冷了下來，就連富爾自己也知道這話不妥，連忙解釋，法國不是支持“兩個中國”，只是與臺灣斷絕關係牽扯太多，法國不能直接“粗暴地趕走臺灣代表”。

然而，面對中方提出的，法國可以先與中國發展民間和半官方關係，正式建交等到臺灣問題解決再說的建議，富爾又不置可否，堅持要與中國繼續討論建交和互派大使的問題。

他還主動建議，中方可以在回覆法國承認中國的照會時，附上自己對承認的解釋。

中方經過研究，在一定程度上認可了富爾的辦法，在10月31日的第五輪談判中，中方提出了一個三步走的建交方案：

首先，法國照會承認中國，中國復照願意與法國建交，並在其中申明法國這一行動意味着法國政府只承認中華人民共和國政府爲中國唯一合法政府，不再承認在臺灣的所謂“中華民國”政府和它在聯合國的代表權。

隨後，雙方同時發表照會，籌建大使館。

最後，如果臺灣主動撤回駐法機構，法國也相應地撤回駐臺灣機構，或者臺灣代表賴着不走，但法國宣佈只將其作爲普通僑民看待，並主動撤回法國駐臺灣機構，則正常完成建交。

但若臺灣代表賴着不走，法國就繼續承認臺灣代表地位，不撤回駐臺灣機構，那中國只好中斷與法國的建交步驟，召回派出的人員。

富爾大體上接受了中方的辦法，但是仍不滿足，認爲這會使中法建交看起來成了有條件的建交，丟了法國的面子。

於是，他向中方提出，在復照中明確提臺灣“反而使它有了一個地位”，不如將其作爲一種心照不宣地解釋。

最終，中方同意在雙方就“三步走”方案中有關臺灣的部分達成默契的情況下，在復照中只強調“中華人民共和國政府是代表中國人民的唯一合法政府”。

在富爾回國之後，法國又派德波馬歇來到中國駐瑞士大使館與中國進一步接觸，希望能夠通過發表聯合公佈的形式建交，且公報只提建交和互換大使，不體現其他內容。

中方考慮到法國政府所面臨的現實壓力，同意了法國的建議。

但同時，中方明確表示，中方接受公報不體現“中華人民共和國政府作爲代表中國人民的唯一合法政府”的前提，是公報發表後中國政府發表解釋性聲明，法方不做解釋或解釋不得與中方解釋衝突。

法國也明白並接受中國的立場，於是，雙方很快商定，將於1964年1月27日中午12時對外發表中法建交聯合公報。

美臺阻撓

由於中法兩國在建交問題上有共同的意願，中法之間的談判整體上進行得比較順利，但是法國想要與中國建交，要面臨的對手可不止是新中國的代表。

美國正帶頭孤立新中國，絕不會接受法國在外交上脫離美國控制，而臺灣蔣介石政權眼看反攻大陸已經無望，更要死死抓住“國際認同”這根最後的救命稻草。

法國自己也知道，美臺絕不會坐視法國與新中國建交，爲減少阻力，對與中國進行建交談判一事一直是嚴格保密。

然而，即便如此，中法建交的過程中，法國依舊遭到了來自美臺的壓力。

1963年11月5日，富爾剛剛結束與中國的談判離開中國，彙報都還沒送到戴高樂手上，美國駐法大使波倫就找上了戴高樂，質問他：法國和中國的關係究竟到了什麼地步。

聽到波倫的話，戴高樂心裏一驚，但表面依舊維持了鎮定，表示這是件大事，法國如果有這樣的打算，一定會先通知美國政府的。

美國也只是從中國報紙將毛主席接見富爾與接見尼泊爾大使並列，對法國的動作有所猜測，並沒有什麼切實是證據，也只能接受了戴高樂的說法。

但是，臺灣方面卻美國敏感地多，他們在看到戴高樂上臺後的種種舉措後，早就意識到了戴高樂恐怕有意與新中國建交。

因此，得知富爾訪華後，臺灣方面立刻要求法國“澄清”，在這一要求被法國拒絕後，臺灣立刻意識到，他們不願意看到的事還是發生了。

臺灣自知無力干涉法國的決定，於是找上了美國告狀。

在臺灣的請求下，12月，美國國務卿迪安·臘斯克赴歐洲開會期間，再次拜訪戴高樂，問起了中法建交的問題。

戴高樂自然還是用差不多的說辭應付，不過這一次，美國沒有聽過就算，而是大肆炒作“戴高樂保證法國目前沒有承認共產黨中國的計劃”，意圖以輿論倒逼中法建交暫停。

而臺灣方面，蔣介石在得到美國“法國確實考慮承認中共政權”的判斷後，也連忙向戴高樂致信，希望以感情動搖戴高樂的決心。

不過，中法兩國都是成熟的獨立主權國家，面對美國的輿論攻勢，不但沒有停止建交談判，反而順勢以消極輿論掩蓋兩國的建交動作。

明明中法已經在1月9日達成了最後協議，1月10日的法國報紙上卻刊出了富爾“法國不承擔撤銷對臺灣承認的義務”的採訪。

然而，臺灣剛剛放心了一點，1月15日，法國卻致函美臺，通知他們中法即將建交。

對此，蔣介石希望美國、西德等國對法國施壓，以期令法國會心轉意，但美國已經意識到，法國與新中國建交勢不可擋，轉而開始謀劃利用此事搞“兩個中國”。

於是，美國不再對法國與新中國建交的事指手畫腳，轉而要求蔣介石政府的代表繼續賴在法國。

蔣介石也反對“兩個中國”，且認爲留在法國只會“被中共羞辱”，最後還是要被迫離開，但他深知法國的重要性，故而還是選擇先賴一陣，指望新中國會堅持原則，因有臺灣代表在就不派駐大使。

蔣介石確實猜中了新中國的心思，但法國卻不接受他們與新中國建交的努力白費。

眼看蔣介石不識時務，法國乾脆上門趕人，向臺灣傳遞了“一俟北京外交代表抵達巴黎，法

國政府將視彼等爲中國之代表，故而中華民國之外交代表將失去其存在之理由”的意見。

眼見法國態度堅決，蔣介石也只能乖乖主動與法國“斷交”，法國順勢撤回駐臺代表，並與新中國互派大使，中法建交終於順利完成。

參考資料

北京衛視-檔案-中法建交50週年，從凱旋門到天安門

中法建交述略 黃慶華 晉陽學刊

並非完敗:中法建交與臺美交涉 姚百慧 歷史教學問題