中國大國外交初體驗,日內瓦會議,被西方孤立的中國如何順利參會
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“想要解決亞洲的問題,就必須要有中國參與。”
當蘇聯代表在柏林會議上說出這樣一句話時,現場的氣氛頓時一陣凝滯,英、法兩國代表顧左右而言他,美國代表團團長、國務卿杜勒斯更是當場跳起來反對。
然而,最終,中國還是以五大國之一的身份參與了日內瓦會議,併爲會議最終達成亞洲和平方案做出了重要貢獻,向世界展現了中國的智慧與擔當。
在被美西方國家孤立、敵視的情況下,中國是怎樣完成這一外交創舉的?
孤立
1949年,中國內戰的局勢已經十分明朗,由於蔣介石政權過於腐朽腐敗,不得民心,即便美國大力支持,終究還是敗局已定。
儘管蔣介石的對手,中國共產黨,在意識形態方面很不受西方國家的喜歡。
但作爲資本主義國家,利益始終是英、美等國的最高追求,英美資本不想放棄中國的戰後重建所帶來的龐大市場。
因此,各國紛紛開始重新考慮他們的對華政策。
然而,在與中共的接觸中,他們得到了一個很令他們失望的消息,那就是中共廢除不平等條約的決心異常堅決。
這些不平等條約能夠給西方國家帶來巨大的額外利益,這些國家當然不肯放手。
於是,在一番威逼利誘無果之後,這些列強氣急敗壞地選擇繼續支持他們原本已經準備好要放棄國民黨蔣介石政權。
他們宣稱,如果中國不承認原本的條約,承擔“應盡的國際義務”,他們將拒不承認新中國的建立,試圖以孤立新中國政府來迫使新中國妥協。
新中國通過一邊倒的外交方針,得到了蘇聯爲首的社會主義陣營國家支持,讓西方國家孤立新中國的陰謀沒能得逞。
但新中國倒向蘇聯也使得對新中國的態度更加敵視。
他們對新中國施加了更加嚴厲的經濟制裁和軍事威脅,並支持已經退踞臺灣,按理已經失去代表中國資格的蔣介石政權繼續竊據中國在國際機構中的席位。
動搖
然而,雅爾塔體系爲世界設計的和平方式是大國一致原則。
中國哪怕是最落魄的時候,也擁有世界前十的經濟總量,和獨自抵抗日本法西斯侵略多年的軍事實力,毫無疑問是能夠影響世界的大國之一。
原本,在雅爾塔體系的設計中承認了中國的大國地位,將中國定位爲負擔亞洲地區事務的主要力量。
但美西方因爲對新中國的敵視,將新中國政府這個統治了中國絕大部分地區,代表絕大多數中國人民意願的真正能代表中國的政權排除在外,就導致了雅爾塔體系的失衡。
由於對中國的輕視,美西方國家一開始無視了這一問題,然而,隨着朝鮮戰爭和越南抗法戰爭的發展,他們不得不開始正視這樣一個現實——
中國在雅爾塔體系設計中地位並不是靠羅斯福的提攜,而是實力決定的,美西方國家試圖繞開中國決定亞洲事務的走向,只會遭遇失敗。
尤其是朝鮮戰爭中,聯合國曾就是否出兵朝鮮進行投票。
然而,由於中國的席位被無法代表中國意志的蔣介石政權竊據,中國無法在投票中行使自己作爲五大國之一的一票否決權,出兵朝鮮的決議在聯合國順利通過。
但面對美國以聯合國的名義組建部隊,進入朝鮮半島,威脅中國邊境的安全的局面,中國毅然出兵援朝,將聯合國軍打回了三八線,以實際行動行使了中國作爲大國的“一票否決權”。
朝鮮戰爭中“聯合國軍”的失敗,令聯合國的顏面和聲望遭受了不小的挫折,也讓雅爾塔體系的和平機制遭到了嚴重的挑戰。
即使是西方陣營國家,也不願看到世界大戰再次發生,聯合國和平機制的失效,不得不令他們感到沮喪。
在這種情況下,西方陣營孤立、敵視新中國的決心也發生了動搖。
英國作爲老牌資本主義國家,一貫身段靈活,早在1950年1月就率先承認了新中國,並開始與中國進行建交談判。
儘管隨着朝鮮戰爭爆發,英國加入聯合國軍的做法使中英關係驟然惡化,建交談判最終不了了之。
但即便在戰場上兵戎相見,英國也沒忘了給自己留條後路,還在繼續與新中國打交道。
英國政府給談判代辦安了個代辦的身份,讓他留在北京,好與中國政府保持接觸,英國控制下的香港更是繼續擔當着新中國對外交往重要窗口的重任。
法國方面則是隨着越南戰爭不斷朝着對法國不利的方向發展,也已經越來越清楚地認識到了與中國接觸的重要性,開始希望與新中國緩和關係。
在這樣的情況下,當蘇聯提出應當召開一次包括新中國在內的五大國會議來討論國際問題時,英、法兩國都表示了歡迎。
不過,令人爲難的是,作爲資本主義陣營老大的美國由於國內麥卡錫主義猖獗,考慮問題時不從國家利益和國際和平出發,而是把“反共”放在第一位,故而堅決反對蘇聯的提議。
但國際局勢持續緊張也不是美國想看到的,事實上,節節攀升的軍費已經讓美國政府感到有些喫不消了。
故而美國也折中了一下,同意與英、法、蘇三國在柏林談談。
柏林會議上,四國代表先是就德國問題展開了激烈交鋒,然而由於美蘇兩大陣營間的立場差距過大,雙方又都不願妥協,這一議題始終難有進展。
眼見歐洲問題通過談判解決的可能性不大,各國代表開始將注意力轉向了另一個軍事熱點地區——亞洲。
亞洲進行的戰爭背後,多少都有新中國的參與,想要解決亞洲問題,顯然不可能完全繞開新中國。
在此情況之下,蘇聯外長莫洛托夫再度提出了邀請新中國召開五大國會議的建議。
聽到這個提議,美國代表團代表,時任美國國務卿杜勒斯當即跳腳,甚至說出了違反外交禮儀的言論“周恩來是誰啊?他加入我們的談判就能讓不可能變爲可能嗎?”
然而,法國急切地希望趕緊擺脫越南戰場的泥潭,英國也認爲拉中國參會更符合各國的共同利益。
於是,英法兩國聯手做美國的工作,以“不承認中國也可以和中國談判”爲由,最終讓美國同意邀請中國參加日內瓦會議,共同討論亞洲和平問題。
參會
儘管美國不情不願,還專門聲明邀請中國參加日內瓦會議不代表承認中國,但美國改變初衷同意中國參會這件事本身,就代表着美國已經在事實上承認了中國的大國地位。
中國也非常清楚這個邀請所暗含的意義,對於這會議給予了高度重視,因爲這將是中國第一此以大國身份參加一場多邊國際外交。
爲了向世界展現出中國形象,中國組建了以周恩來總理爲首的高級代表團,爲日內瓦會議做了全面的而細緻的準備,還向蘇聯請求了一些幫助。
果然,當中國代表團的飛機降落在日內瓦國際機場的時刻,記者團早已將機場團團圍住,顯然是在將中國視爲一個能夠起決定性影響的大國來關注。
中國代表團的出發前的充分準備在此刻發揮了作用,儘管代表團中有不少人甚至是第一次出國,但所有人都展現出了良好的禮儀和風度,在世界面前維護了中國形象。
比起形象展示,更加重要的,還是中國代表團以非凡的政治勇氣和高超的外交智慧,在和平談判中發揮了重要作用。
在朝鮮問題上,面對美國代表團的極度不配合,周恩來總理尋找各國立場當中的共同點,提出會議應當有一個最基本的結果,那就是“關於恢復適當談判的時間和地點問題,將由有關國家另行商定”。
這一提議得到了幾乎所有與會國家的認同,就連美國也找不到反對的理由,只能藉口需要時間請示國內推脫。
在印支問題上,更是由中國代表團折衷各方意見,提出了各方都能夠接受的解決方案,並由周恩來總理穿梭斡旋,推動各方最終達成一致。
中方積極推動和平的行爲,爲中國贏得了各方的認可和稱讚,即使是那些不喜歡中國的國家,也不得不承認中國是一個負責任的大國。
尤其是在美國代表團全程只從“反共”的角度出發,指責中國、蘇聯“破壞和平”,卻沒有給出任何合理的解決方案的對比下,新中國心繫世界和平的高尚形象顯得格外突出。
新中國第一次以大國形象出現在國際外交舞臺,便向世界展現出了中國智慧和大國擔當,讓世界重新認識了中國。
中國完成了一場出色的大國外交首秀,中國外交從此進入了一個新的階段。
參考資料
《北京紀實-檔案》周恩來與日內瓦風雲 央廣網