在中俄之間選擇美國,外蒙古爲何無法成爲“澳大利亞”?

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當澳大利亞以超6.5萬美元人均gdp ,穩坐發達國家第一梯隊時,同樣地廣人稀的蒙古,卻還在貧困線上掙扎

2020年,蒙古人均GDP僅4040美元,這一數據不僅遠不如其陸上鄰國中俄,同時自1989年以來,蒙古以美元計價GDP上漲幅度不到三倍,遠遠落後於同期全球生產總值的增長速度

爲何坐擁金山銀山的蒙古貧窮至今?根源在於,蒙古“神奇”地在中俄之間,選擇了美國

金山銀山

雖然我在開頭用澳大利亞對比蒙古,但從客觀事實上講,在工業時代,蒙古人本應比澳大利亞人還要富裕

蒙古國總面積約爲澳大利亞的五分之一,而人口只有澳大利亞的七分之一

同時與中央沙漠佔據了大部分面積的澳大利亞等國相比,蒙古高原上的戈壁環境雖然同樣惡劣,但卻蘊藏着大量的礦產資源

截止2020年爲止,蒙古國境內探明的礦產超過6000處,煤炭、銅礦以及金礦的儲量都位居世界前列

以現有探明儲量計算,蒙古國人均煤礦擁有量超5萬噸、銅礦產擁有量超10噸、黃金礦產擁有量超10公斤

同時,蒙古國還有20億噸鐵礦、2億噸磷礦、15億桶原油以及其他多種礦產資源

這些數據是什麼概念?我們不妨再來看另外一個資源型國家,智利

作爲全球第一大銅礦石生產國與出口國,智利的2000萬人口依靠着2億噸銅礦儲量,維持着1.5萬美元左右的人均GDP

而蒙古國僅銅礦一項,人均擁有量就超過了智利,更不用說蒙古還擁有着其他數十種礦產

有些人會質疑,蒙古人之所以沒能靠礦產發家,是否是因爲蒙古國的礦產都是難以採掘的劣礦?如委內瑞拉與沙特都是產油國,然而委內瑞拉生產一桶原油的成本是沙特的四倍以上,蒙古是否也面臨這種困境?

資源品質差異確實存在,然而蒙古卻並非劣礦受害者,以蒙古另一種核心資源煤炭爲例

蒙古境內的絕大多數煤礦都以露天形式存在,開採風險與開採成本都遠小於地下煤礦

如蒙古國南方的塔溫陶勒蓋煤礦,不僅儲量居世界前列,同時出產的煤炭中超40%都是具有特殊工業用途的高焦油煤

如果上述事實都是真的,蒙古的整體經濟水平理應在澳大利亞之上,至少不會遜色於依靠銅礦度日的智利

然而現實是,蒙古早在上世紀就已經擁有了其中的大多數礦產,但卻從未過上過富裕的日子

爲何?蒙古國內的政治態勢,決定了這個國家,無法真正享受資源帶來的紅利

貧窮詛咒

蒙古礦產無法變現的直接原因,實際上是蒙古國國內極爲落後的基礎設施,無法支撐其對礦產資源進行完全開發

然而蒙古國國內基礎設施落後這一狀況,卻有着非常悠久的歷史淵源

導致今天蒙古國一貧如洗的最大責任人,是在上世紀,一手操辦了外蒙古脫離中國的蘇聯

爲了執行自俄羅斯帝國時代以來的向南擴張政策,同時爲了在中國境內製造同中國的緩衝區,蘇聯扶持蒙古人民黨,讓外蒙古強行脫離中國

實際上,蘇聯在外蒙古獨立中的一系列操作,都是服務於其政治需要,但這種只管“成家”不管“立業”的做法

在上世紀坑死了外蒙古,作爲一個純粹的內陸國,蒙古的經濟繁榮完全仰仗其陸上鄰國

在中國內部問題沒有解決的情況下,蘇聯是蒙古在上世紀唯一一個能仰仗的對象,然而蘇聯是什麼態度?

蘇聯自斯大林開始,連續多次 ,拒絕蒙古人民共和國以加盟國的身份加入蘇聯,起初,蒙古領導人認爲是自己的誠意不足以打動蘇聯人

於是在第二次世界大戰期間掏空家底,向蘇聯提供了超500萬頭牛羊在內的大量物資

然而戰爭結束後,蘇聯人依然不爲所動,從斯大林到赫魯曉夫,沒有任何一個蘇聯領導人接受蒙古加入蘇聯的請求

蘇聯人如此行動的動機非常簡單,“蒙古能給的,我們都有;而蒙古想要的,我們都不想給

雖然蘇聯人堪稱“蒙古國國父”,但蘇聯從沒有把蒙古當成過自己人,在蘇聯人看來,蒙古國雖然礦產資源豐富,但蘇聯領土廣袤,蒙古又遠離歐洲

蘇聯不需要蒙古的礦產,也足夠供應自己的工業;另一方面,蒙古地廣人稀,自身實力孱弱

早在斯大林時代,蘇聯就獲得了駐軍蒙古的權力,同時蒙古的內政外交也都悉數聽命於蘇聯

讓蒙古併入蘇聯,除了能讓蘇聯版圖變得更大一些之外毫無益處,蘇聯還要包辦獲得蘇聯國民身份的數百萬蒙古人

這筆買賣怎麼做都不划算,因此不管蒙古人民黨做出多少次請求,蘇聯都不爲所動,拒不接納蒙古成爲蘇聯的下一個加盟國

這樣的蒙古,自然無法獲得蘇聯的投資,礦產變現自然也無從談起,在蘇聯時代,蒙古國的人均GDP,自始至終遠遠落後於蘇聯的整體水平

受限於缺乏投資,蒙古國的礦產資源開發程度也極爲有限,然而隨着蘇聯解體,籠罩在蒙古上空的陰雲消失不見

此時的蒙古仿效那些資源型國家,吸收大量投資,走出資源型國家該有的富強道路本應順理成章,然而三十年過去了,蒙古國內的經濟水平比較1990年進步極爲有限

爲何?長期被蘇聯壓制的經歷,讓蒙古走上了一條“任性”的死路

遠離中俄

當我們進入蒙古國家大呼拉爾,會發現一個非常奇怪的現象,這個人口僅360萬的小國,其國會居然由五個黨派以及一小撮無黨派人士共同分享

而加上那些未進入國會的黨派,蒙古國內居然有至少16個各種黨派

然而在冷戰時期,蒙古人民革命黨不僅是蒙古的執政黨,同時也是蒙古國內唯一的合法政黨

實際上對於蒙古這種人口體量的國家而言,很難說能誕生出組織先進、理念架構完整的政黨

蒙古國的許多新興政黨,自一開始就不是所謂政治意見相同的人的集合,而是單純的派系抱團的結果

以如今主政蒙古的蒙古人民黨爲例,該黨派是前蒙古人民共和國執政黨蒙古人民革命黨的直接繼承者

然而蘇聯前腳解體,這個宣稱自己是共產主義性質的政黨就搖身一變,成爲了一個以民主社會主義爲指導思想的中左翼政黨,還抹除了黨名中的革命二字

蒙古人民黨如此,那些冷戰後建立的蒙古政黨更加如此,蒙古國另一大黨民主黨就是當年蘇聯解體時,蒙古國內那些親近西方的人抱團取暖的產物

而前蒙古第三大黨“蒙古人民革命黨”則更直接,這個黨派就是在真正的蒙古人民革命黨於2010年改名時,前黨主席另起爐竈,建立的一個圍繞他一人的新政黨

小國卻擁有如此之多的黨派的結果,就是黨派林立、朝令夕改,同時組織成員與領袖對黨本身也沒什麼認同,最終的結果就是這些冷戰後成立的黨派

其目的都是在蒙古國會上爭權奪勢,沒有一個黨派有決心花費十年時間更新蒙古國的基礎設施,從根本上改變蒙古國貧窮的態勢

可是黨派林立也未必沒有解法,只要能引入外國投資,不同黨派的政府都能在經濟發展中分到一杯羹

然而蒙古國內政黨來來去去,但在引入外資方面卻毫無作爲,爲何?因爲蒙古國內對立的黨派在一件事上達成了共識,那就是投靠美國

2005年9月,蒙古總統訪問美國,兩個月後,小布什成爲了有史以來第一位訪問蒙古的美國總統

在當時,《華爾街日報》盛讚“蒙古已成爲向民主體制轉變中的範例”,還表示蒙古能成爲應對中國崛起的前沿

但從經濟上講,蒙古選擇搞好同美國的關係沒有任何意義,作爲一個以資源出口爲主的內陸國,蒙古想將資源變現,必須依靠其陸上鄰居

然而蒙古只有中俄兩個陸上鄰國,這意味着蒙古想喫資源紅利,必須做出中俄二選一的選擇

然而蒙古最終沒有選擇中俄之間的任何一國,爲何?實際上,蒙古並非不想選擇俄羅斯,而是根本無法選擇俄羅斯

在蘇聯時代,蒙古尚可以礦產與對抗中國的前線爲砝碼,讓蘇聯領導人考慮是否接納蒙古

但到了俄羅斯時代,俄國本身就是資源出口國,且中俄之間又逐漸走近,於情於理,俄羅斯都不再認爲蒙古有任何值得接近的價值

但蒙古不去選擇中國,則是因爲統治階級的惡意與膽怯,實際上同外蒙古相比,如今屬於中國一部分的內蒙古,不僅擁有更多的蒙古族人口,同時也是更加正統的蒙古繼承人

在內蒙古尚窮的時代,外蒙古尚且可以通過相對而言的富裕生活證明其獨立的正當性,而當內蒙古在中國經濟崛起的背景下,所有經濟指標都全面超越外蒙古時

越同中國接近,越顯得蒙古統治階級的失敗,而一旦讓民衆認識到這種失敗,那麼不管蒙古國前景如何,蒙古統治階級的合法性都會徹底喪失

正因爲如此,即使中國是蒙古礦產的第一大買主,也是唯一一個能幫助蒙古更新基礎設施的國家,蒙古也一直同中國保持距離,並不停強調其獨立性

然而蒙古畢竟是小國,“抱大腿”不一定有用,但卻能安撫民心,也正因如此,蒙古執政黨在無法選擇中俄的前提下,果斷選擇了其他國家中最強大的那個——美國

然而這種選擇雖然具有合理性,但對於蒙古人民而言是福是禍,就只能留待歷史評說了

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