跪下認錯能讓美國放棄制裁?日本對美國的服軟,究竟換回了什麼?
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文|張潤晨
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引言
近年來,美國聯合它的東西方盟友一起對我國發動了貿易戰,大舉制裁中國企業。從特朗普到拜登政府,對中國企業的制裁力度不斷增加,到2024年4月,拜登政府已將319家中國企業拉入“黑名單”。
有的人感受到壓力之後,一度冒出了這樣的言論“向美國認錯或許能讓美國放棄制裁?”
提出這樣言論的人或許還不明白一個道理,“真理只在大炮的射程之內”,百年近代史,清朝向列強低頭認錯,換來的是什麼?
若要認真地討論這個問題,上世紀七八十年代日美貿易戰,日本向美國服軟,或許就是最好的例子。
(日本)
一、塞翁失馬焉知非福
二戰後的美國社會對於日本的態度是極其仇視的,這種態度就像是一戰後的法國人對德國的態度一樣,恨不得直接將其肢解。而事實上,戰後的日本所面對的局面,比起凡爾賽體系下的德國只能說是有過之而無不及。
按照美國的戰後佈局,日本應當是一個類似於奧地利的“中立國家”,而中國和韓國纔是美國在亞洲大陸上的橋頭堡。
因此戰後美國對日本執行了非常嚴苛的懲罰,包括要求鉅額賠償方案,在完全不考慮日本經濟的情況下肢解日本財團,在文化上對日本進行“民主化改革”。
戰後前五年的日本經歷了一段經濟凋敝的困難時期,但是隨着中國內戰的結束和朝鮮戰爭的爆發,日本的處境突然就發生了改變。從1948年開始,美國開始改變對日懲罰性的經濟政策,而是轉而開始扶持日本經濟。
(道奇)
美國要求日本執行的“道奇路線”並沒有完全考慮日本的實際經濟環境,強行將日本改爲出口導向型經濟雖然穩定了日本的貨幣和通貨膨脹,但是也導致日本陷入了經濟蕭條。
但是緊接着因爲朝鮮戰爭給美軍帶來了巨大的軍購需求,日本便通過幫助美軍生產軍火和後勤物資迎來了戰後首次經濟大發展,史稱“朝戰景氣”。
美軍的軍購需求,在當年佔到了日本出口額的27%,日本從此嚐到了出口的甜頭。與此同時,日本和美國之間的經濟聯繫也變得愈發緊密。在日本經濟起飛的前期,日本對於美國的依賴要遠高於美國對日本的依賴程度。
因爲日本需要從美國引進技術,還需要從美國進口大量的原材料,所以美國是能夠拿捏日本經濟的。1955年,日本經濟已經恢復到了戰前最高水平,日本政府開始嘗試擺脫美國的經濟控制。
(日本)
1956年政府提出了“電力五年計劃”,主要是由石油發電徹底取代國內的煤炭發電,這一計劃進而導致了日本工業設備的更新換代。設備需求盤活了朝戰景氣後死氣沉沉的日本經濟,並且由此引發了“神武景氣”。
“神武景氣”後緊接着就是“巖戶景氣”,因爲設備的整體提升以及曠闊的市場需求,使得日本各大企業在民用消費品領域大展身手。汽車,半導體收音機,電視和冰箱等家用電器開始取代紡織品成爲日本的主要對外出口品。
1965年,日本首次實現對美貿易順差。日本經濟急速膨脹之後,“伊奘諾景氣”開始,這是日本歷史上持續時間最長的高速經濟增長時代,也是日本經濟的黃金時代。
(日本)
1968年,日本GDP總量超過聯邦德國,成爲了世界第二大經濟體,此後日本一直保持自己的經濟地位直到二十一世紀。1970年,日本在造船,半導體收音機,電視機等領域已經佔據世界第一位,在鋼鐵,汽車,合成橡膠等領域位居世界第二。
當時日本的資金足夠將美國全部土地購買三遍,而日本商人的確也大量赴美購買資產。巔峯時期,就連美國帝國大廈和世貿大樓都是日本資產,山口組甚至都能到拉斯維加斯購買賭場。
此時,美國終於開始警惕日本了。
(日本)
二、卑躬屈膝救不了日本
事實上美國對於日本的首次經濟制裁並非發生在七十年代,而是1956年。
當時日本紡織業逐漸恢復,日本紡織品大量流入美國市場。因此美國輕工業協會要求國會限制進口日本紡織品,同年日本政府爲了避免矛盾激化,主動實行“紡織行業自願出口限制”。
但是美國卻並不願意就此善罷甘休,1957年日本政府迫於壓力和美國簽署了《日美棉織品協議》,日本紡織業就此開始沒落。這也是戰後美國第一次對日實施經濟制裁,日本政府雖然卑躬屈膝,但是卻並未獲得想要的結果。
而在七十年代,日本對美的巨大貿易順差使得美國一步步的陷入財政赤字危機,美國正在漸漸成爲全世界最大的債務國,而日本則在漸漸成爲世界上最大的債權國。這一情況必須有所改變,否則美國必然霸權不保。
(日本)
1974年,美國出臺《1974年貿易法》其中最大的變動在第301條,這一條款授予美國可以對其他他認爲“不公平貿易”的國家進行調查,並且可以做出任何“合理的”反制報復。這也算是美國“長臂執法”的一個開始,1975年美國開始對日本實行“301調查”。
美國開始對日本汽車,半導體,鋼鐵等行業展開單邊制裁,這次制裁要遠比六十年代的那一次致命得多。除此之外,美國政府開始了對日本的漫長“反傾銷訴訟”,意在進一步縮減日本對美出口。
在制裁開始的初期,日本政府依然採取了“息事寧人”的態度。日本政府的第一步是更改自身的統制型經濟,解除出口限制並且對美全面打開市場。日本是希望通過“我讓你進來”的方式換取“你讓我進去”,但是毫無疑問的是,這並不足以讓美國感到滿意。
(日本)
不久後,日本開始自設“出口上限”,但是這並不意味着日本就不打算掙錢了。
日本政府打得算盤是希望通過這種方式加大日本企業的對外投資,因爲在日本國內生產商品是有“出口上限”的。所以這些市場主要在美國的日本企業,只能將自己的生產端轉移到美國或者其他國家。
中國、新加坡以及馬來西亞等國家,均在這一時期承接了大量的日本企業的生產端。而日本的高端製造業則大量的轉移到了美國本土,並藉此實現“在美自產自銷”。國內則將主要產業轉移爲知識密集型產業,同時將出口對象鎖定到剛剛崛起的中國,藉此減少與美國的貿易摩擦。
然而即便日本政府爲了緩和對美貿易關係做出瞭如此多的努力,但是這一次美國就是鐵了心的一定要讓日本經濟徹底崩盤。所以無論日本政府如何卑躬屈膝,最終都不可能換來美國放過日本。
(廣場協議)
三、匯率大戰
八十年代美國開始對日本進行“匯率總決戰”,也就是嘗試通過讓他國貨幣升值的方式,促成他國產品在國際市場上失去競爭力。除了日本之外,聯邦德國、法國以及英國也被納入攻擊範圍,只不過當時日本纔是美國的攻擊重點。
“匯率總決戰”的最終結果是1985年於紐約廣場酒店被簽署的《廣場協議》,日本經濟就此走入註定的悲劇。但是僅僅只是一個《廣場協議》還不足以讓美國感到滿足,1987年2月,還是這些國家,又一起簽署了《盧浮宮協議》。
這份協議徹底蕩平了日本產品在國際市場上的絕對優勢,短期內美國對外出口額迅速擴大。美國進入了“值得懷念的八十年代”,但是在洛杉磯和紐約跳着健美操的美國民衆們,他們不會想到自己在八十年代的快樂生活,其實是建立在其他資本主義國家經濟停滯的基礎之上的。
(日本泡沫經濟)
而在兩次協議之後,日本資本迸發出了極其強烈的求生欲,大量資本轉向新加坡和香港等地區。那些沒能成功逃出日本的資本也開始轉而進入房地產和金融領域,日本經濟開始全面“脫實向虛”。
雖然這在短期內使得日本經濟並沒有大規模衰退,甚至依然保持着較爲強勁的發展趨勢,但是同時也進一步拉高了日本的房產泡沫。而兩次匯率協議同時也沒有完全解決日本對美的貿易順差,因此在九十年代美國再次逼迫日本簽署了《美日結構性障礙協議》。
這一協議授予了美國“指出日本經濟存在的問題,並且要求日本政府予以改正”的權力,日本政府事實上將自己的經濟自主權徹底賣給了美國。1991年,也就也是協議簽署的一年後,日本房地產泡沫徹底破裂,沒錯就是美國人戳破的。
(日本經濟崩潰)
日本的經濟幻夢在1991年徹底破產,緊接着到來的就是“失去的十年”、“失去的二十年”甚至“失去的三十年”。在韓國實現“漢江奇蹟”的同時,日本就像是一條懶洋洋的秋田犬,窩在了角落裏一動不動。
誠然,如今的很多人認爲美國在七八十年代對日本的經濟制裁並沒有我們所說的那樣嚴重,日本今天照樣還是發達國家,依然還是世界第三大經濟體。但是很多人刻意無視的是,當時的日本本應擁有更好的經濟和生活。
曾經的日美貿易戰,日本一再退讓,不僅沒能換來美國的寬容,反而是讓美國得寸進尺,最終將日本踩進泥坑,換回了美國經濟的欣欣向榮。
再到如今的中美貿易戰,大家換到美國的角度想想,面對一個弱者,你不會從它身上撈取更多的利益嗎?
參考資料:
[1]陳曉曉.日美貿易戰中日本的應對措施研究[D].華中師範大學,2020.
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[4]李瑞飛.日美貿易戰對中美貿易博弈的借鑑及啓示[D].黑龍江省社會科學院,2018.