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文|張潤晨

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引言

本輪巴以衝突打到現在，已經有五個月的時間了。從目前看來，以色列想要搞定加沙地帶和哈馬斯，恐怕還需要花上很長的時間。但是別看這一輪巴以衝突打得火熱，但是最先撐不下去的竟然是沒有參戰的埃及！

（埃及）

一、巴以衝突帶來的糧食危機

在國際交流越來越密切的今天，任何一場戰爭所影響到的絕對不僅僅只有交戰國本身，周邊的所有國家都必然會因此受到不同程度的影響。例如本次巴以衝突，首先受到波及的就是巴勒斯坦地區周邊的黎巴嫩，約旦以及埃及三國。

這些中東國家本身就正處於債務纏身的脆弱狀態，而巴以衝突所導致的潛在經濟危機，更是進一步的影響到了這三個國家的財政健康，財政危機則會進一步引起這些國家的政權穩定。埃及無疑是首當其衝受到影響的國家，埃及是中東地區的大國，抗風險能力本應該更大。

但是事實上，埃及因爲其自身的體量，國內問題反倒比約旦和黎巴嫩更多。而且由於加沙地帶與埃及的拉法口岸相連，因此大量的加沙難民就從這一口岸湧入埃及境內。而埃及這個國家本身就長期受到外國難民衝擊，尤其是埃及南面的蘇丹長期內戰。

（埃及大餅）

其更是導致大量的蘇丹難民湧入埃及境內，而埃及本身就是一個人口大國，但是由於其國內氣候的影響，埃及絕大多數土地都不能用於種植糧食。這也導致埃及長期承受着巨大的糧食壓力，難民的湧入更是擠壓了本就嚴重供給不足的糧食資源。

埃及自古以來就是一個農業大國，雖然埃及大部分領土不能用以種植糧食，但是僅僅只是尼羅河兩岸的沃土就已經足以養活整個埃及的人口了。但是隨着埃及糧食的長期供應充足，以及納賽爾時代城市化帶來的人口激增，尼羅河兩岸的糧食供應漸漸飽和。

事實上在上個世紀七八十年代，埃及50%的糧食就已經依賴於進口了。後來的薩達特政府爲了解決這個問題，被迫將大量本來用於種植經濟作物的土地拿來種植小麥等糧食作物。在這種情況下，埃及的糧食供應才逐漸趨於穩定。

（埃及大餅）

但是即便是這樣，埃及還必須依賴於“大餅法案”等強制降低糧食價格的法律，來保證國內糧食穩定。而“大餅法案”也極大的拖累了埃及國內的經濟健康，但是即便是這樣當局依然不敢輕易廢除“大餅法案”，因爲這會造成國內政局的動盪，穆巴拉克實際上就是這麼下臺的。

但是如今埃及的糧食供給，照顧國內的人口尚且後繼無力，更別說加上大量的巴勒斯坦難民了。不僅如此，這些難民由於不是埃及公民，在很多糧食政策上得不到保障。所以這些人在埃及也很難喫飽，這也導致這些人成爲了潛在的不穩定因素。

當他們喫不飽忍受飢餓的時候，他們就必然會走上街頭示威遊行，“簡單”的社會問題也將會演變爲政治暴動。當前埃及的政府本身就是軍政府，在合法性和民心上都有所缺失，一旦政治暴動發生，埃及當局也有可能政權不保。

埃及當局爲了穩定政局與難民問題，也花了大價錢從國外購進糧食安撫難民。但是問題在於，這使得埃及本就不寬裕的經濟更加雪上加霜，去年10月5日，穆迪公司已經埃及的主權信用評級從垃圾級再次下調一級...

地區政局動盪以及周邊的國際安全形勢，導致埃及國內的旅遊業出現了斷崖式滑坡。而現代埃及的主要收入來源之一，就是旅遊業。

如果巴以衝突不結束，那麼埃及國內就會湧入大量難民，如果存在大量難民，埃及就必須花更多的錢，如果負債太多就會被認定爲不穩定，如果不穩定就不會有遊客，如果沒有遊客就掙不到錢，埃及經濟已經陷入了殘酷的閉環...

（巴以衝突）

然而，根據媒體披露，事實上以色列當局就是準備將230萬巴勒斯坦人逼到埃及的西奈半島，將埃及在西奈半島上的難民營變成“新城市”。以色列當局雖然稱其爲“概念文件”，但是以色列的確就是在事實上按照該計劃行動的，這也使得埃及未來的難民問題前景不妙。

以色列多半不會停止這個計劃，因爲一個混亂的西奈半島將會使得蘇伊士運河不再安全...而一個完全被以色列控制的加沙，則會使得以色列開鑿新的紅海-地中海運河成爲可能。但是想要紅海與蘇伊士運河不再安全，以色列還需要另一個國家的配合...

二、紅海失控

在阿拉伯半島與非洲大陸之間，存在着一條狹長的海域，這片海域就被稱之爲紅海。而紅海的北岸就是西奈半島，從紅海北上通過蘇伊士運河就將會到達地中海，這條路線也是亞洲與歐洲展開貿易連接的傳統路線。

（巴勒斯坦難民）

而埃及作爲蘇伊士運河的實際控制者，通過這條重要的貿易路線每年都能掙到盆滿鉢滿。但是在巴以衝突爆發之後，紅海的局勢卻漸漸的失控了...

在紅海與亞丁灣的交界處存在着兩個國家，南面是非洲之角的小國吉布提，北面則是阿拉伯半島國家也門，而這之間有一道狹長的海上通道，名爲曼德海峽。事實上，如果曼德海峽被截斷，那麼蘇伊士運河在事實上也將會喪失全部作用。

不幸的是，目前曼德海峽北岸地區的實際控制者，是也門胡塞武裝。作爲本輪巴以衝突的深度參與者，胡塞武裝在這次挑戰中最大的對手並非是以色列，而是美國。在巴以衝突爆發之後，胡塞武裝開始在紅海與曼德海峽攻擊所有和以色列有關的船隻。

（蘇伊士運河）

其中有以色列船，也有美國船，歐洲船甚至日本船。而這些船隻因爲胡塞武裝的原因，無法通過曼德海峽，自然也無法通過蘇伊士運河。而埃及所控制的蘇伊士運河，也因爲本輪巴以衝突而變得“越來越冷清”。

但是這畢竟不是紅海最大的危機，紅海最大的危機還是源自於美國和西方。自從胡塞武裝開始公開攻擊“以色列船隻”之後，美國海軍就發起了所謂的“繁榮衛士”護航行動，歐盟隨後也發起了護航行動。

事實上，歐美的護航行動不僅不會對埃及的岌岌可危的經濟起到任何幫助，反倒成爲了“壓垮駱駝的最後一根稻草”。因爲歐美的護航行動，在事實上向全世界昭告了一個事實，那就是紅海其實非常不安全，否則也不需要護航。

（蘇伊士運河）

這是一直在“粉飾太平”的埃及，所極力避免的。而美國以及胡塞武裝造成的曼德海峽軍事化，使得紅海的實際控制者從地區內國家變成了美國。美國控制紅海，對於埃及而言未必就是一件好事，因爲這會使得埃及在經濟上被歐美“拿捏”。

三、被“拿捏”的埃及

如今的埃及可謂是相當的兩難，一方面國內的洶洶民意在倒逼埃及全面倒向巴勒斯坦。但是在現實層面上，國內沉重的經濟壓力，軍政府合法性缺失導致對美國支持的依賴，以及埃及自身相對於以色列的弱勢地位，都使得埃及當局不希望被捲入巴以衝突。

而自從1982年埃及奪回西奈半島之後，埃及的歷屆領導人都在極力避免巴勒斯坦問題主導埃及的外交導向。在本輪巴以衝突中，埃及也爲自己定下了戰略底線，那就是避免再次被捲入巴以衝突。

（蘇伊士運河）

恰恰因爲埃及不想被捲入巴以衝突，所以埃及纔會極力避免巴勒斯坦難民湧入埃及，避免巴以衝突徹底實控。因爲從長遠來看，230萬巴勒斯坦難民佔據西奈半島，必然將會導致埃及重新與巴勒斯坦道義問題綁定，到時埃及當局也將會身不由己。

但是在以色列當權的極端右翼政權的眼中，是不會有所謂的長遠利益的，哪怕他們在做的事情事實上就是在將埃及推向對立面。他們自己也很清楚，但是他們不在乎，因爲只有拿下加沙他們才能夠延續政權。

但是問題在於，埃及當局在很大程度上其實也是身不由己的。因爲當局在加沙問題上的保守態度，國內對於軍政府當局已經非常不滿了。如果埃及民衆的不滿達到當局無法安撫的程度，那麼軍政府當局也只能倒向歐美了，畢竟倒向歐美還有錢拿。

2020年美國大選的時候，特朗普爲了討好保守派的親以選民，提出了所謂的“新中東和平方案”。該方案就是通過經濟援助埃及的方式，來引導埃及在加沙難民問題上發揮美國所期望的作用。在當下，歐盟以及世界銀行對埃及的經濟援助仍然在不斷提升。

但是埃及拿的歐元和美元越多，在巴以衝突結束之後埃及所需要承擔的難民責任就更高。而經濟壓力越高，軍政府當局對歐美的依賴就越深。軍政府當局越保守，埃及民衆積累的憤怒也會越高，到最後必然將會造成席捲全埃及的政治風暴。

埃及崩潰，或許並不遙遠。

（埃及）

參考資料

段九州.本輪巴以衝突令埃及陷入“兩難”.[J].世界態勢

巴以衝突波及中東多國經濟.[J]北京商報/2023 年/10 月/27 日/第 008 版

巴以衝突“燒”至拉法 美國還在“拱火”.[J]中國青年報/2024 年/2 月/23 日/第 006 版

張帥.埃及糧食安全:困境與歸因[J].西亞非洲, 2018(3):27.

美國借打擊胡塞武裝控制紅海？.[J].環球時報/2024 年/2 月/27 日/第 007 版