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文|土老帽

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引言

亞洲、非洲、美洲曾經是西方列強的殖民地，後來特別是二戰後各被殖民國家紛紛獨立，但獨立後的殖民地大多出現一種情況，就是他們依然說着宗主國的語言。

現在世界上有那麼多的國家都說英語，其實就是這個緣故。當然也有說法語、西班牙語等語言的國家。

（印尼地圖）

不過印尼卻是一個例外，印尼被荷蘭殖民300多年，可謂年深日久，但是獨立後的印尼，不僅不說荷蘭語，甚至連外語也把英語放在首位，而把荷蘭語排斥在外。

那麼是什麼原因造成印尼不說荷蘭語的呢？

一、荷蘭對印尼的殖民統治特點

荷蘭對印尼的殖民統治始於1596年，在這之前，印尼被西班牙殖民。

荷蘭最初是靠東印度公司實施殖民統治的。這個公司既搞貿易，又搞武力侵略，真是“文武雙全”。靠這個公司，荷蘭人壟斷了印尼的香料——其實說掠奪才更準確。後來公司破產，荷印當局接管了印尼。

（殖民者）

印尼是一個大國，有190萬平方公里的領土，相比之下，荷蘭是一個彈丸小國，當年荷蘭才只有區區500萬人口，荷蘭根本沒有足夠的人力來管理這麼一個龐大的國家，更何況，荷蘭在美洲和非洲都有殖民地，它有點顧不過來。

荷蘭進入印尼，也不是一下子就佔領印尼全境的，而是一步步完成的，因爲荷蘭畢竟胃口有點小。而且當荷蘭開始管理印尼的時候，才發現管理成本很高，爲了解決這個矛盾，荷蘭人就跟當地的地方勢力結合起來共同完成殖民統治。

（荷蘭殖民者）

跟地方勢力結合也不是件容易事，假如給地方勢力的權力過大，則勢必損失荷蘭的利益。所以荷蘭人爲了避免地方勢力做大做強，就極力製造印尼地方勢力的內部矛盾，通過不斷讓印尼地方勢力內訌，從而削弱他們的力量，使他們不至於威脅到主子。

荷蘭人把這種統治策略稱之爲分而治之。分而治之的結果是使印尼經過長達300年的被殖民的時間，居然也沒有完成西化。以宗教爲例，基督教的傳播是西化的一個重要標誌，雖然荷蘭人努力在印尼傳播基督教，但是效果甚微。

印尼是一個伊斯蘭教國家，居民大多是穆斯林，荷蘭雖然極力推廣基督教，但是在其殖民期間，穆斯林反而發展很快，比基督教的發展勢頭還猛。

（印尼的清真寺）

二、荷蘭殖民印尼時期的語言政策和語言教育

西班牙人來到印尼，就開始用西班牙語傳播基督教。印尼人先入爲主，等荷蘭人再用荷蘭語傳播基督教的時候，印尼人接受荷蘭語的很少。

以一個小國統治大國，荷蘭是很有些心虛的，它當然希望在印尼推廣荷蘭語，但是它又有一個擔心，就是擔心推廣荷蘭語的結果反倒幫了印尼的忙，讓印尼成爲一個統一的國家。

（荷蘭語圖書）

因爲印尼有17000多個島嶼，居民非常分散，而且印尼又是一個多民族國家，全印尼有300多種語言。語言多對於荷蘭殖民者反而有好處，就是印尼人被語言隔離開來，很難形成統一的力量。

假如荷蘭推廣荷蘭語，反而容易讓印尼人靠荷蘭語統一起來，那對殖民者來說是非常可怕的。

荷蘭以小國統治大國，以小博大，採取的是分而治之的策略。也就是讓印尼各族、各部分相互孤立，最好是互不聯繫，這樣荷蘭人才好對他們進行分別管理和統治。

爲了達到分而治之的目的，荷蘭人沒有推廣荷蘭語，而是在印尼興辦各種語言學校，讓印尼的年輕一代學習爪哇語、馬來語等，荷蘭人這麼做，就是要強化印尼各地語言上的分離狀態，並從而造成其政治上的分離。

（印尼兒童）

19世紀初期，殖民政府甚至規定印尼的學校不得設置荷蘭語課程，不得以荷蘭語作爲教學媒介語，他們擔心印尼人掌握了荷蘭語，就會藉此掌握西方的先進的科學和文化，那樣印尼就不好駕馭了。但殖民政府又要凸顯荷蘭人對印尼的統治，於是又把荷蘭語確定爲官方語言。

到了19世紀後期，荷蘭人又發現一個問題，就是缺乏本土的荷蘭語方面的人才，於是他們不得不開設荷蘭語學校，對部分印尼人進行荷蘭語教育。當然這樣的學校數量是有限的，培養的人數也很少，僅能滿足他們的殖民統治需要。

這裏不得不提一下印尼華人的華語教育。印尼很早就有華人漂洋過海來到這裏，華人在印尼辛苦經營，很多都積累了相當的家業，而華人向來有注重教育的傳統，發了財的華人就更加註重對子女的教育。

（當年的印尼華人）

所以從17世紀末葉，華人就開始興辦私塾，有的地方則興辦義學，當然華語教育主要教授四書五經。當時有一所明城書院，堪稱華語教育的典範。這所書院是經殖民當局允許開辦的，這所學校的開辦，開啓並引領了當地興辦華語學校的潮流。

華語學校的開辦，從一個側面說明了當時印尼語言教育的現狀，表明荷蘭殖民者在語言教育上還是比較自由的。

但是到了20世紀30年代，荷蘭人發現輕視荷蘭語教育對其殖民統治非常不利，於是匆忙調整語言政策，開始在當地學校開設荷蘭語課程，開始對當地的少年兒童進行荷蘭語教育，並開設了專門的荷蘭語源流學校。

但是荷蘭人推行這樣的政策不久，就爆發了二戰。1942年，日本從荷蘭的手裏奪佔了印尼，從此印尼又成了日本的殖民地。日佔時期，日本殖民當局首先改變荷蘭的語言政策，把荷蘭語視爲敵國語言，加以打壓，於是停辦荷蘭語源流學校，把學校的學生轉到印尼語學校就讀。

（日軍進佔印尼）

日本人的長遠考慮是在印尼推廣日語，爲此，日本人規定，凡是掌握日語的印尼人，可以享受到更高的工資待遇。但是，以往日語在印尼沒有任何基礎，日本人知道短時間內很難推廣開日語。

而爲了更好地對印尼人進行奴化教育，就需要一種當地人最容易掌握的語言，在這種情況下，日本人選擇了印尼語。因爲印尼語在當地有相當的基礎，不需要費太多的力氣就能在全印尼推廣。

日本人大力推廣印尼當地語言，當然不是替印尼人民考慮，日本人的小九九是，這樣可以快速排擠荷蘭語，另一方面也有利於日本人推行自己的殖民統治。

但不管怎麼說，日本在印尼推廣印尼語，客觀上其實幫了印尼人的忙。後來印尼獨立，把印尼語設爲官方語言，與此深刻相關。但是1945年二戰就結束了，日本投降，印尼獲得獨立，日本的殖民政策包括語言政策從此畫上了句號。

（日軍投降）

荷蘭在印尼殖民時間長達300年，卻硬是沒有在印尼推廣開荷蘭語，這在世界殖民史上都是一種例外。而日本佔領印尼3年時間，卻客觀上幫助印尼推廣了印尼語，歪打正着替獨立後的印尼做了“貢獻”。

三、印尼獨立後的語言政策和語言教育

日本投降後，蘇加諾宣佈印尼獨立。但是荷蘭卻不甘心放棄對印尼的殖民統治，竟然又捲土重來，印尼人民通過流血犧牲，終於打敗了荷蘭軍隊，於1949年徹底解放。

獨立後的印尼，宣佈印尼語爲官方語言，並在各級學校開始印尼語課程，使用印尼語作爲教學媒介語，印尼語成爲印尼的國語。

印尼還規定，把英語作爲第一外語，而在印尼有一定社會基礎的荷蘭語基本被排除在教育之外。

印尼之所以這麼做，是因爲蘇加諾作爲獨立後的第一任國家領導人，是一個親英美的政治家，所以他選擇英語作爲第一外語。印尼的學校從小學就開始英語課程，還允許部分課程以英語作爲媒介語進行教學。

（蘇加諾）

印尼人如此推廣英語，還有一層考慮，就是基於印尼的落後和貧窮，希望印尼的年輕一代通過掌握英語，從而掌握西方的先進的科學文化。

至於把荷蘭語排斥在外，則表明了蘇加諾和印尼人民對荷蘭人的憎恨。荷蘭人統治印尼300多年，對印尼進行了長期的掠奪和奴役，二戰之後，荷蘭人還夢想恢復其在印尼的殖民統治，印尼人民不會忘記這慘痛的歷史，表現在語言上則是極力排斥荷蘭語。

自從把印尼語確定爲國語，印尼就極力推廣印尼語。印尼還打壓其他的語言源流學校，要求這些學校必須開設印尼語，必須讓學生學習印尼的歷史文化。

印尼還規定，出版物除專門的外語書籍之外，必須以印尼語爲主要語言，廣播電視臺也必須以印尼語作爲主要語言。

（印尼美都電視臺）

經過印尼政府和教育部門的努力，印尼語在印尼牢牢樹立了其國語的地位，當然，日本殖民期間推廣印尼語，客觀上也幫了印尼的忙。而荷蘭語，則處處受到打壓和排擠，從此荷蘭語在印尼再無立足之地，到現在荷蘭語在印尼基本銷聲匿跡。

綜觀荷蘭對印尼的殖民歷史，可以看出，荷蘭雖然在印尼撈盡了好處，但在語言上卻是失策的，荷蘭人統治印尼300年，竟然沒有讓荷蘭語在印尼紮下根，這當然是荷蘭人的語言政策造成的。

而印尼獨立後實行的一系列語言政策，則成功抹掉了荷蘭語。這不僅是印尼語言政策的勝利，也是印尼人民反殖民鬥爭的徹底勝利。

參考資料：

蘇琳琇.印度尼西亞獨立後語言教育政策的發展[J].語言規劃學研究,2019,(02):85-97.

李一平.荷蘭在印度尼西亞殖民政策的演變及其原因[J].長沙水電師院學報(社會科學版),1992,(01):94-98.