衛報：非洲多國反對非洲杯改成4年1屆，稱未被充分諮詢下先斬後奏

1月17日，據《衛報》據報道，非洲足聯因決定自2028年起將非洲杯改爲每四年舉辦一次，而未充分徵求成員協會意見，遭到多方質疑。

多位非洲足協主席向《衛報》透露，他們直到非洲足聯主席帕特里斯-莫特塞佩在12月20日突然宣佈這一決定時，才第一次獲悉此事。這引發了外界對非洲足聯是否違反章程、未在大會上徵求批准的質疑。

爭議焦點在於，比賽形式的重大調整通常應當由54個成員協會批准。然而，非洲足聯內部消息人士稱，最初僅在執行委員會（ExCo）的小範圍內討論，隨後擴展至24名ExCo成員。直到摩洛哥賽季開賽前夕，這一從每兩年舉辦一次改爲每四年的決定才最終確認。

一位不願透露姓名的足協主席表示：“決定早已做出，他們說會在摩洛哥討論，但最終根本沒有任何討論。我們完全被排除在外。如果有大會，所有主席都能投票，這個決定根本不會通過。”

《衛報》瞭解到，將非洲杯改爲四年一屆的計劃，最早在莫特塞佩宣佈前約一個月由非洲足聯部分ExCo成員提出。非洲足聯發言人否認曾舉行過類似會議。上個月在摩洛哥舉行的全體ExCo會議中，包括23個足協代表（剛果民主共和國有兩名）出席。摩洛哥副主席、非洲足聯副主席福齊-萊基賈、喀麥隆主席薩穆埃爾-埃託奧以及吉布提主席蘇萊曼-瓦貝里都公開支持該舉措，該決定將從2028年起生效。

多位足協主席表示，他們最初僅通過傳聞或非正式溝通獲知提案。其中一位稱：“沒有人正式通知我們。”另一位甚至形容非洲足聯執行委員會是“傀儡”，關鍵決策是由非洲足聯祕書長韋隆-奧姆巴推動，他被指在非洲足聯內部製造恐懼氛圍，並受到國際足聯及主席因凡蒂諾的壓力。

非洲足聯發言人回應稱，全體ExCo成員一致通過改制。之後，非洲足聯主席與54個成員協會主席會面，通報ExCo決定並允許提問。非洲足聯堅持其章程第23.10條規定，ExCo是“非洲足聯競賽事務的最高權力機構”，因此有權作出該決定。然而，多位具有非洲足聯法律與治理經驗的專家對此提出異議，他們認爲大會纔是最高權力機構，在如此重大決策中應當被充分參與。

專家指出：“非洲足聯執行委員會作爲下屬執行機構，其權限嚴格限於明確授權的事項，不能合法決定或實施屬於大會專屬權力的事項，即使全體一致通過也無效。”他們還表示，若國際足聯想將世界盃改爲兩年一屆，也必須經過大會批准，這與非洲足聯大會擁有同等法律地位。任何違反章程的行爲都可以由非洲足聯法律與合規部門調查，成員協會也可向體育仲裁法庭提出異議，或向國際足聯投訴。

此外，本屆非洲杯期間，多位球員和教練也對改制表達了擔憂，但多數足協主席因擔心非洲足聯報復而不敢公開發聲。非洲足聯前副主席康斯坦-奧馬裏警告稱，這一改制將對非洲足球造成嚴重影響：“首先，非洲杯是非洲足聯最大的收入來源；其次，每兩年舉辦一次非洲杯，東道主可以建設基礎設施，促進足球發展，每兩年舉辦也幫助本土球員保持競爭力。四年一屆，將極大削弱這些優勢，同時我們也會失去主要收入來源。”

奧馬裏表示，非洲杯四年一屆的計劃最早在2020年非洲足聯摩洛哥研討會上由因凡蒂諾公開提出：“他在所有非洲足協主席面前發表演講，正式表示未來應改爲四年一屆。但實際上，這一過程在此之前就已開始，我們一直在反對。”

奧馬裏還稱，在本屆非洲杯前，因凡蒂諾曾應歐洲俱樂部協會（ECA）要求，縮短球員賽前兩週的強制徵召期，但國際足聯和ECA對此未回應。此外，非洲國家杯（僅限本土聯賽球員參賽）可能將被取消，並由非洲國家聯賽取代。奧馬裏警告稱：“這對本土球員將是一場災難。”

《衛報》援引《非洲體育新聞報》的觀點，從經濟和競技角度來看，每兩年舉辦一次的非洲杯爲東道主國家提供了建設基礎設施、提高足球水平和增加收入的機會。改爲四年一屆，將導致本土球員競爭機會減少，同時非洲足聯也可能失去重要收入來源。此外，本屆非洲杯的一系列爭議，包括訓練場地、票務分配和安全安排等，也顯示出非洲足聯在賽事管理和會員溝通方面仍有改進空間。總體而言，這一改制不僅是賽事週期的調整，更是非洲足球治理、透明度與公平性的一次重大考驗。