足球、籃球、跆拳道、體適能……五花八門的體育培訓類課程逐漸成爲青少年課後豐富多彩生活的一部分。當下，隨着“雙減”政策的深入實施，孩子們有更多時間和精力參與體育活動, 體培產業擁有向好的政策面和快速增長的市場，青少年校外體育培訓的治理也取得長足進步，但就發展的規範性和持久性而言，仍存在諸多的問題。

如何破局體育培訓退費難？

“浙”裏有方法

正值今天是3月15日消費者權益日，如何安全保障孩子們的合法權益，解決到哪裏才能找到合適的機構來拓展孩子的體育技能、教練員水平如何、交的費用是否有保障等一連串的問題，記者實地採訪瞭解相關情況。

記者從省體育局相關處室瞭解——

爲解決“資金”和“安全”兩大行業痛點，自2022年起，浙江體育打出“浙裏體培”數字化管服新模式，聚焦規範發展體育類校外培訓行業，以政府管服、行業提升、跨界融合爲抓手，全域推進優化營商環境，促進體培行業健康發展。

浙裏體培微信小程序

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資金監管有力

機構“跑路”不用怕

還好有浙裏體培，錢全部退回了。”家住杭州市上城區的李先生對記者說。就在上週，浙裏體培僅用兩天時間就幫他拿回了在培訓機構中未覈銷的3600元課程費。

去年11月，李先生在杭州園建思良體育發展有限公司旗下的肯菲特運動給2歲的孩子購買了核心運動的培訓課程。一段時間後他與商家溝通想要更換課程內容和節數但始終未能實現，在今年1月，他突然發現機構關門了，但還有24課時未覈銷。

李先生嘗試聯繫機構客服，但無論是通過電話還是微信都無人回應。“我那時候才意識到，機構是‘跑路’了，錢很可能拿不回來。”李先生想起自己帶着孩子面對緊閉的大門且求助無門時的情景，依舊有些不安。他坦言，自己此前已經經歷過一次“機構跑路”，也看過很多這樣的新聞，心裏也明白：這些剩餘的錢款大概率要不回來。

3.15到來之際，李先生想起了課程銷售此前提及的“浙裏體培”平臺，抱着試試看的心態進行了投訴，沒想到，僅用了兩天，課時費便原路返回。

原來，“浙裏體培”平臺以資金監管爲核心，所有機構都必須做到授課資金進入監管專戶，一課一銷。對消費者來說，‘浙裏體培一碼通’二維碼，是安心消費的收款碼。二維碼必須張貼在教培機構現場醒目位置，通過此碼支付的培訓款項會直接進入監管賬戶，每上完一節課纔會把這節課的課時費釋放給培訓機構。

“資金監管一碼通”示例（圖自杭州上城發佈）

一旦機構發生經營問題導致暴雷，沒有消耗掉的課費還是乖乖地待在監管賬戶裏，可以安全返還給消費者。同時，利用大數據和雲計算設置資金預警模式，最大限度地守住底線、安全管控。針對消費者重點關注的“收費標準、預收費監管、退費、違約、爭議處理”等條款也進行了明確，讓消費者事先擁有知情權，遇到糾紛時掌握主動權。

“這對我們消費者太有幫助了。”家住西湖區的柴女士說，自己此前也經歷過孩子課未上完機構停業的情況，一個簡單的流程就助她拿回了錢款。”她表示，自己會把“浙裏體培”平臺介紹給身邊其他家庭，讓更多孩子和家長得到這份保障。

自2022年5月起，“浙裏體培”平臺在杭州上城區和寧波鎮海區開展試點。通過資金監管風控、運營監管等功能服務消費者維護自身權益，實現對培訓行業監管與業務體系的重塑。其中，准入環節緊扣浙江省校外培訓機構管理辦法，兼顧國家和地方的要求，截至目前平臺入駐體培機構3012家，累計監管資金達到825.09萬元，銷課41048條合計460餘萬元。

同時，浙江省體育局和浙江省市場監督管理局聯合印發《浙江省體育類校外培訓服務合同（示範文本）》，所有培訓合同必須使用該範本，消費者再也不用擔心“霸王條款”。

“管行業，就是需要管安全。”浙江省體育局體育經濟處相關負責人表示，全民健身背景下的青少年校外體育培訓機構，具有持續、廣泛、深厚的經濟效益和社會價值。作爲競技體育和學校體育之外社會體育系統中的重要組成部分,理應得到有效的重視和治理。

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資質篩查有方

消費者“遴選”有參考

除了資金安全外，機構資質也是廣大消費者關心的問題。此前，體育培訓機構師資良莠不齊、資質五花八門，參與體育培訓的青少年、家長存在“霧裏看花”的現象。現在，“浙裏體培”整合改革機構准入、人員評級、場館管理、課程規劃等場景，爲消費者重塑起一個瞭解信息和獲取服務的重要通道。

校外培訓機構

“白名單”

省體育局經濟處相關工作人員介紹，去年，體育類校外培訓機構“白名單”收集、公佈工作全面啓動實施，“浙裏體培”實行動態管理，定期向社會公示“白名單”信息。各縣（市、區）體育部門也積極配合，對“白名單”內的體育類校外培訓機構實行動態管理，省體育局將適時建立分類分級信用管理機制。

今年初，有幾個地方的培訓行業發生消防安全事故，也讓許多家長憂心忡忡。“我們從企業獲得辦學許可之前就對場地安全有具體要求，要求符合相應的國家安全標準。同時我們通過平臺，從40餘個維度對機構的消防及安全隱患進行排查，向機構提供消防現狀整改建議，並通過管理端後臺提供消防安全的數據統計和分析，同時跟進整改情況，督查安全整改落實，促進校外培訓機構規範有序發展。”省體育局體育經濟處相關負責人介紹，爲更好地推進體培機構參與義務教育階段學校課後服務，針對符合消防要求的機構，加快列入“白名單”。機構在列入“白名單”後方可參與義務教育階段學校課後服務的遴選。

浙江體育資料圖

針對消費者非常關心的師資問題，“浙裏體培”平臺統一標準，從業人員必須經浙江省體育培訓機構教練員認證，並必須在教學場所公開，以確保師資質量。根據省體育局文件要求，全省體育培訓行業教練員需要通過統一線上換取“從業證”實現對全省體育培訓師資力量的入庫監管，所有教練員必須持證上崗，並進行定期核檢和後期繼續教育。

平臺系統性創新提出教練員認證服務，目前已支持6大項證書類別認證，包括職稱證書、指導員、單項協會證書、教師資格證、體育職業等級證書和省級以上體育行政部門認可的相關證書，截至目前已認證教練員13899人。

“機構白名單”與“教練員資格認證”制度，爲體培機構及教練員的規範化管理提供了強力保障，也讓各地培訓機構看見了浙江體育規範體育類校外培訓行業的決心。

平臺的影響力進一步提高，甚至吸引了試點地區外的機構主動加入：如台州臨海市現已有多家體培機構教室內掛上了“浙裏體培”小程序二維碼，並註冊資金監管一碼通。“家長看見我們這裏有平臺監管，就會對我們的教師隊伍和運行狀況更加放心。”臨海市臨元圍棋培訓有限公司負責人笑言。

記者手記

體培“築籬笆” 體育更出彩

採訪的過程中，記者跑了數家機構，每一家機構都是同樣景象：孩子們場上生龍活虎，家長們場外倍感欣慰。而這一切，都建立在行業監管有力、規則執行到位的基礎上。

課外體育培訓越來越紅火，越來越多家長、學生意識到體育之於成長的重要性。但一片繁榮之下，亦有亂象滋生。不少資質不足的“草臺班子”渾水摸魚，帶來諸多問題，如師資不專業、課程毫無體系，場地不專業、安全沒有保障，搞焦慮營銷、應試傾向嚴重，高額預收費、跑路不時發生等。這些都爲青少年參與體育蒙上陰影。

建立平臺進行監管，引導課外體育培訓市場規範發展，不僅必要，而且迫切。

“浙裏體培”這一手來得正是時候。相關職能部門動起來了，對課外體育培訓市場的底摸起來了，重點整頓那些資質不足的“草臺班子”，該叫停的叫停，該整改的整改，及時公佈培訓機構“白名單”，並在暢通投訴渠道、進行定期檢查的基礎上對“白名單”實行動態管理，讓家長、學生心中有數。青少年體育俱樂部和體育培訓機構也可以按標準提高自己的水平，家長也喫了“定心丸”，能夠放心地讓孩子參與體育培訓和活動。

對課外體育培訓市場進行規範，其實是最大地發揮體育“正向作用”的一個方面。體培與體育，正是先培而後育的連帶關係，有了大量青少年參與打下的優質的基礎，爲競技體育騰飛助力。浙江此舉先以體護育，再以育興體，是開啓全民健身良性循環的積極實驗。

體壇報記者：陸英健/文 潘笑坤/攝、視頻